卡特不知道历史上那什么CCA，或者GEO是什么时候成立的，也不知道他们的第一单生意是如何成交的... 当绿油油的床垫给格罗斯送去后，一份紧急文件立马就送到了移民局西区分局。休斯顿移民局的文件表示，现在德克萨斯的非法移民实在太多，管也管不过来，抓也没法抓，抓到都没地方关，希望西区分局的领导们，能给个解决办法，给小弟们帮帮忙，撑撑腰！ 然而，当西区分局接到文件后，也是集体陷入了麻瓜状态。 正所谓巧妇难为无米之炊，一年新增75万乱七八糟的移民。想管？简单啊，扩编！多招人！再招他个万八千雇员，应该就好说了；21支边境巡逻队...来个42支吧！ 回看历史数据：过去三百五十年，新增移民4300万，平均每年也就12万两千多人的新增。12万人新增的时候，尚且需要21支边境巡逻队管理呢，如今来到年均新增移民75万的时代... 相比于足足翻了6倍还要多的移民，也就是问题来源！咱移民管理局只新增一倍的管理人员，这要求不过分吧？ 西区分局觉得不过分，移民管理总局也觉得不过分... 于是，扩招申请，预算申请书一步步向上递交，最终来到了司法部的案头... 司法部：喵喵喵？？？ 你们一个移民局，要这么多人？边境巡逻队，还尼玛是武装执法力量...想干嘛？？ 老子司法部都没这么多人呢！ 而旁边的FBI，CIA一瞧：哦豁，小老弟有点跳啊？！ 你们这是打算独走了？打算成为继FBI、CIA、IRS等机构外的，另一家船新的权力机构吗？！ 休斯顿移民局的扩编申请被驳回，丝毫没有引起众人的意外。 就在该申请被驳回的第二天，又一份预算申请书送到了西区分局。和几天前的不同，这回，休斯顿支局通篇只有一个观点： 既然你们觉得我们扩编不礼貌，那行！移民管理方面的问题，咱们先放放，先来解决一下抓到的非法移民关押问题吧！ 接下来就是一顿哭诉，什么敖德萨要求我们每年为一位囚犯支付六千美金的羁押费啊；什么达拉斯要求五千五啊... 总之，我们现在没地方关人了！ 本来对非法移民的管理难度就很大，如果再让我们的执法官员，失去了羁押他们的可能。那么，作为国家执法机构，我们的权威必将受到严重打击！且，针对那些老赖般，无论怎么下驱离通知，就硬是不愿意离开美国的非法移民们... 我们特么根本就没法管啊！ 说了，人家不听！抓了，又没地方关！这让我们休斯顿，怎么办事嘛？总不能直接人道毁灭吧？！ 虽然对休斯顿支局这波连贯操作感到有些烦躁，但西区分局，还是很讲道理的。 仔细一琢磨，好像还真是这么回事。当失去了惩罚这个核心威慑力，什么执法管理，都将成为水中花、井中月... 于是，继续上报... ... ... “嘿！这真不是我掉钱眼里了，好吗？你特么不是德克萨斯人，你不知道这地方都成什么样了！你们这群死洋基，有本事换换地盘，把你们俄亥俄集体迁到德克萨斯来！”
举着电话，卡特喷得唾沫星子横飞。 什么德克萨斯人民已经被非法移民犯罪问题，折腾得快疯了啊！什么哪里又有一位无辜的，商量的路人，被抢劫了啊！什么哪个地方学校里的孩子，死于那些该死的非法移民的枪口啊... 那叫一个听者伤心，闻者落泪。 卡特口中的1982年的德克萨斯，和地狱一比，地狱都显得像是极乐世界... “法克，你们躲在后面不腰疼，受苦受难的，不都是我们这些民风淳朴的德克萨斯人民！我跟你说，你们不要欺负老实人！”
瑞克：？？？ “你特么一个佐治亚人，恬不知耻地自称德克萨斯人也就算了。你哪里和老实沾了边？请你告诉我！！”
“还有，我特么也没说反对啊！我只说，这事我会和我叔叔说，但他干不干，我说了不算啊！”
瑞克气急... “虫豸！你特么就是个虫豸！专门腐败我们高尚的联邦官员！”
“呸！”
虚空冲着瑞克所在的方向，树了个中指。卡特很清楚，这话，也就是个玩笑... 面对那或许上千万，未来可能会上亿的生意... 没有人会不心动！ “20个点！不需要你叔叔，不需要你们家出一分钱！甚至平时什么事都可以不干，我只希望在关键时候，他可以为我说哪怕一句话！”
“我打听过了，休斯顿移民局这里，随时能抓的，现在已经掌握了切实非法越境证据的人。就有足足八千多人！就按8000人算，每人每年5000美元，这就是四千万！”
“成本：伙食等生活必须开支，一千三百万！狱警及工作人员开支，每年撑死一百万！再加上一些维护费用，每年仅仅在羁押补贴、财政补贴上，就能有超过两千万的收益！百分之二十，就是四百万美元！”
“特么的，现在有什么生意，能稳定地保证，每年都可以赚到四百万美金以上？！”
卡特的咆哮，听得身边的赖纳，暗暗叹服。 头一回见，求人办事，还特么求得这么硬气的... 不过仔细一想，就是说两句话，每年四百万以上到手，这...好像却是应该硬气一点！ 就在赖纳反思自己的过往，开始“龙场悟道”时，电话那头的瑞克，直接把电话给挂了... 他不想再听卡特这个刁民，继续哗哗了。不然... 瑞克担心自己不从政的信念，会产生动摇... 这钱... 来得简直不要太轻松... 果不其然，就在瑞克挂断电话后的当晚...不，准确地说，午饭前，卡特就接到了一位自称罗姆·塔夫脱的人的来电。 以华盛顿的权力游戏规则来说，主动打来电话，可见对方... 金钱的奴隶！ 呵~ 歪嘴归歪嘴，歪嘴完后，卡特嘿嘿一笑，热情洋溢地向着那位介绍起自己的商业企划... 莫约一小时后，通话结束...