在领到了一份演出计划后的日子，与之前相比并无太大的区别。 在略微加大了在练琴时间上的投入外，卡特如约去了一趟本杰明那里，双方就道格拉斯下一个三年战略，进行意见交换... “医疗这个方向肯定是没有错误的，但它的见效周期会不会太慢了一点？或者说，在产教研方面，我们先主抓‘教育’的部分。我们现阶段不需要多么厉害的生物学家、生物化学家什么的，只是负责培养出一些合格的医生，仅此而已。”
“相比将几乎全部的精力都投入到回报周期及其漫长的医疗行业领域里，我觉得这样会不会更符合我们的需求？”
“大部分的人在乎的，其实只有自己生病了能不能得到有效治疗，能不能治得起病。多么尖端的新技术，新产品，人们并不会太过关心。只要我们的医疗设施覆盖面够大，能将基础的医疗成本压低，那么我们这个城市的吸引力同样不会低！”
坐在本杰明家的小院里，晒着午后温暖的阳光，卡特放下手中的咖啡杯，暗搓搓地夹带着自己得私货... 当然，除了自己名下没有医疗相关产业这一重要因素外，另一方面，从理智上讲，卡特也不希望本杰明头脑发热，一下一股脑把所有的政策、资金全砸到医疗科技、学术以及产品的研发，包括招商引资，吸引人才落户等方向上。 这玩意的回报周期，那都是以数十年计的！ “我承认你说的有道理，如果有可能的话，医疗行业也不是我心目中的首选。不瞒你说，我一开始的想法是，像阿盖尔市那边那样，先吸引些工厂过来，把就业数量拉上去，数量有了，咱们再谈质量嘛！”
“在之前派出市政官员去各大医院、医学院挖人的同时，他们也不是没有兼职去那些大公司里当说客的事。可结果，你也看到了，很惨淡！”
本杰明无奈地叹了口气，同时甩给卡特一支香烟： “看看我们这里，除了地势相对平坦，地价便宜外，几乎全是劣势！没有好的大学提供高素质、高水平人才；没有什么重要的特殊产出，就好像那些石油城一样，他们即便是片戈壁滩，都能起一座规模不小的城市...” “现在的工厂，越来越多的生产环节被机器所取代。工业品的生产，往往不太需要特别大的场地，而对需要大场地的农林牧副渔...我们也争不过那些中部州。它们的地价也不高，而且比我们这更平坦，交通也方便...哦对了，这还是在SR-166马上竣工的情况下，我才有了点信心让他们去谈企业，要是之前...我想都不敢想！”
“作为正常的商业引入，我们又不能向你的科菲监狱那样，纯粹靠价格打市场。现在这个鬼物价，即便是南方州，年收入没有一万美金，都很难生活...” “是啊！教育才是根本，所以我并不反对市里花大代价引入医学类人才。只是一所大学的养成...诶，我忽然想到了一个方向，助学金或者奖学金补贴？”
点燃本杰明递来的香烟，卡特忽然想到了一个略有些偏门的打法： “我们提高这个助学金或奖学金补贴的数额或者扩大发放范围，以此吸引更多原本上不起大学的学生过来，你觉得怎么样？”
“在这方面，我们南佐治亚学院这种社区大学反而有一个天然的优势，就是财政拨款。现在市里的税收慢慢也上来了，你完全可以提高一些在南佐治亚学院上的投入，我想市民们的意见应该不会太大。”
“除了大学本身发放的助学金，奖学金外，我这里也能给你解决一部分。比如以企业奖学金的方式，发一部分出来，再针对新入学的学生，提供超低利率的助学贷款！黑旗的金库里，现在还有不少现金都没处动呢，如果能在这方面发挥出这些金钱的作用，我是很乐意做这件事的！”
“这是一个很好的理念，但就和你说的对医疗领域的投入一样，它的见效也很慢。我还是觉得，把这笔钱拿出来，扶持出一家有市场竞争力，有足够吸引力的企业，见效最快！”
“现在白宫那边，也需要提振市场活力。去年的减税政策，还有增加的国防开支，这些都是很明显的政治信号。在这样的时间节点下，我觉得我以道格拉斯市的名义向州里申请一部分税收减免，难度应该是最小的时候。至于联邦层面的减税政策，包括一些扶持补贴之类的，这个我就帮不上太大的忙了。”
本杰明摇摇头，否决了卡特的提议。 虽然提高教育投入，配合毕业生落户就业创业补贴等等，的确是增加道格拉斯城市实力的方向，但时间... “我理解，那个通常需要一些特定行业才能拿到补助。而且，多半是联邦需要的高新技术类产业，才...这个我们这里也不太容易实现，高新技术类产业对人才的需求量太大了！我们这里的教育基础，根本支撑不住这种消耗！”
如果此时是92年，那卡特还有信心整个什么互联网企业，通过堪比金融业的高薪，去鼓捣出一个美国东南的互联网硅谷。但是在82年... 尤其是在自己这个根本不懂什么技术的人手上，指望自己去鼓捣出一个类似于号称“硅谷摇篮”，几乎以一己之力奠定了硅谷地基的仙童半导体那样的公司出来，多少有点难为人了... 相对而言，较为熟悉的领域里，卡特都找不到一个切入点，那就更不用说别的，几乎完全没有了解的行业了。 谈话忽然就陷入了僵局... 显然，本杰明也明白这个道理。 “土地...低价...大面积...” 低声呢喃了几遍这几个关键词后，卡特忽然咬了咬牙齿： “监狱之城！”
“既然我们这里唯一的优势，就是低廉的土地价格和低廉的工时费，那只要我们监狱里的人够多，我们就能以监狱为基础，形成一种，表面上是监狱集团，实际上却是一个大型代工加工集团的制造企业。只要我们的报价足够低，这家集团的市场规模膨胀得速度一定会非常快！三年做成一家大型企业，问题不大！”
“这不现实，我们这里哪有那么多的罪犯？！”
“那我们想办法让罪犯多起来不就好了！”