时间又悄然过去一周。 在拉克丝困居酒店房间，暗中与娑娜钻研迦娜理论的时候，她母亲奥格莎夫人也并没有闲着。 她是德邦大使。而从人类形成文明和部落，开始有外交使者这个职业开始，他们身上就同时肩负着外交和情报的双重使命。 德玛西亚此前对领风者了解甚少，而领风者的重要性和威胁性又在迦娜女神的降临后变得不容忽视，这就需要他们尽快加深对领风者的了解，全方面的了解。 于是，自抵达祖安以来的这十天里，奥格莎一直在借着大使的身份四处参观走动，默默观察着这个当下盟友、潜在对手的方方面面。 十天下来，她对领风者也的确有了更为全面的认识。 于是，奥格莎终于开始书写国王希冀她尽快寄回的信件，也就是她的情报工作报告： “亲爱的、尊敬的嘉文国王陛下，使团在祖安的调查工作迄今已接近完成。请允许我用忧虑的口吻向您介绍，我这些天来在祖安的所见所闻...” “......” 蛇无头不行，奥格莎首先介绍的是领风者协会的掌权者： “领风者协会由以会长李维为核心的常任理事会领导，它在体制上似乎借鉴了皮尔特沃夫的商人议会，但又增加了领风者特殊的神选机制，以至于使其拥有了一种不同于人类历史上任何一种政治体制的‘圣洁’。”
“是的，圣洁，我只能用这样的词汇去描述它。”
“领风者的决策者都是没有私心的圣人，这很可怕。”
“前些天，我有幸旁听了领风者一次内部政务讨论。让人惊讶的是，领风者的干部在会上都很敢说话——哪怕他们的意见可能和他们的顶头上司，会长李维的意见直接冲突。”
“而李维会长的个人意见如果和足够多的干部意见相悖，那他便不得不以他的个人威望，加上长篇大论的理论分析来诚恳地说服大家，而不是以‘国王’的皇家敕令要求大家做到。”
“下属不畏惧上司，理事也不盲从于会长，不同政见者总是丝毫不掩饰他们的想法，有质疑就公开提出，有意见就公开发表...这导致领风者的内部讨论总是进行得极为激烈。”
“这副景象，其实很像我们德玛西亚的贵族议政大会...” 咳咳...写嗨了的奥格莎连忙把这多余的一句划掉。 德玛西亚的贵族议政大会，的确跟领风者的政务讨论会一样“吵”。 贵族们如果持有不同政见，有时连国王都敢正面硬刚。 但那是因为，德玛西亚的贵族利用天使凯尔留下的“王在法下”的法治体系，已经在过去的几百年里，一步一步地将国王给半架空了。 所以只要他们利益受损，他们就敢大声跟国王讲话。 而领风者不同。 领风者的干部敢在上司，甚至是会长李维面前公开发表反对意见，是因为他们知道自己的上司也都是只有公心而无私心的领风者。 大家只是路线冲突，绝不是利益冲突。所以上司们不会因为你说了反对意见，就想办法给你穿小鞋、上眼药，用各种办法挟私报复。 这就让领风者的内部讨论环境变得十分自由开放，看起来就跟德玛西亚的议政大会一样。 “不过，议政自由开放，一般也意味着决策迟钝低效。”
“在德玛西亚，一项政策经过议政大会的讨论，贵族和官僚的各方博弈，可能需要几个月，甚至几年才能落地。”
奥格莎还记得，有一回大家商量着要在东方边境，修筑防御诺克萨斯帝国的堡垒防线。 结果建设堡垒的提案是很快通过了，但关于堡垒修几座，修什么规格，工程由哪家贵族主导，物资从前线哪几座城市征调，资金由国库出多少、王室出多少、贵族出多少，各家领主各自需要承担多少劳役、调拨多少农奴... 光是讨论这些，贵族们就讨论了整整一年。 等项目正式落地的时候，诺克萨斯早就把需要修筑堡垒的东方边境轻易凿穿，把战线给往前推过来了。 这种“自由开放”，简直就是一场灾难。 “领风者虽然议政开放，但却意外地同时保持了决策高效。”
“这是由于领风者的权力架构看似相对分散，实则颇为集中。”
“他们的中枢拥有绝对的威望和权力，这是人类过去的任何体制，包括商人议会、贵族议政，甚至是诺克萨斯式的贵族集权、弗雷尔卓德式的首领独裁，都无法与之相比的。”
哪怕是弗雷尔卓德理论上拥有绝对权力的部族首领，平时做事也少不了受族中长老、萨满祭司、部落英雄等内部的各方力量牵制、 德玛西亚就更是如此。 贵族之间分有不同派阀，大派阀下面还有小派阀，小派阀下面还有各种政治沙龙、秘密结社，山头多到他们自己都数不过来，决策起来自然混乱、低效。 而领风者内部虽然存在派别，但却绝对没有派阀。 因为干部们没有私心。 他们的个人政见可能不同，但他们却绝无可能因此结成各种不同的利益团体，以派阀分化组织，以山头对抗中枢。 所以不管干部们讨论如何自由，争辩如何激烈，到了最终结束讨论、决策出炉的时候，他们都会无条件地服从上级决策机构的内部投票结果。 而相关政策一旦制定，领风者在执行层面上的表现就更是高效得可怕。 “我亲眼见证了领风者讨论通过了一项政策，内容是逐步对祖安的常规作战部队进行改编，实现对祖安军队的全面科技化、超凡化、精锐化改造。”
奥格莎很清楚，这种涉及军改的政策最难出台，出台了也很难执行落地。 因为在除祖安以外的任何地方，一个国家无论是对军队进行裁撤还是改编，背后涉及的各种利益问题都太多了。 诺克萨斯就是这样。其实随着诺克萨斯的扩张速度渐渐放缓，那套军阀化的独立战团体制，对帝国造成的影响早就是弊大于利了。 可几百年的祖宗之法传承下来，哪是说变就能变的。 “未来”的斯维因哪怕把皇帝都给推倒了，把权力都尽可能地集中到了崔法利议会手上，他也依旧无法改变诺克萨斯军队那山头林立、军阀扎堆的独立战团体制。 可是在领风者这里... “哪怕是在议政会议中明确反对该政策的不同政见者，在政策正式出台之后都会毫不推脱，坚决高效地予以贯彻执行。”
传统文官包括但不限于阳奉阴违、执行拖沓，蓄意加码、矫枉过正，操控舆论、裹挟民意...等各种非暴力不合作，对抗中枢，阻碍政策落地的手段，在领风者这里根本就不可能见到。 “所以领风者只可能出现决策和执行上的无心失误，而绝不可能出现决策和执行过程中的有心内耗。”
“这个组织就像一台完美运行的机械，它的每一分能量都被没有损耗地用在了它应该起作用的地方....” 奥格莎写着写着，笔又停下来了。 “唔...”她有点头疼：“我是不是把领风者写得太好了？”
明明是写敌人的情报，结果却不知不觉的，被她写成了吹捧领风者的文章。 “不，这不是吹捧...” “这些都是事实。”
奥格莎思虑良久，最终却还是心情沉重地把真相写在了信上： “尊敬的嘉文国王陛下，德玛西亚的各位同僚，我有必要把我的真实感受告诉你们。”
“领风者的组织是健康的、纯粹的、活力无限的。”
“我毫不怀疑，哪怕不依靠迦娜女神拥有的绝对暴力来进行扩张，让他们凭现有的力量顺利发展下去，他们未来也依旧能成为符文之地上最强大、最有生命力的力量。”
面对这么一个潜在的强大对手，德玛西亚该怎么办呢？ 趁其弱小将之铲除么？ 这一招，诺克萨斯已经试过了。结果是迦娜女神亲自下场，狠狠地给诺克萨斯人来了一记耳光。 更别说，德玛西亚现在光是面对诺克萨斯就有些喘不过气。就算贵族们再怎么忌惮领风者，忌惮迦娜，也不可能在这种时候无缘无故地跟领风者彻底翻脸。 领风者就像一头破壳而出的幼龙。 它天生就卓尔不凡、潜力无限，身边还有一头无敌的母龙在默默守护。 你既无法扼杀它，也无法阻止它的成长，那最后... 你的命运会是什么？ 奥格莎：“......” 不知怎的，她竟有些怕了。