夏国官府派出大量官员进入关中，在各地建立县、乡、村三级单位，并给当地百姓分田分地。
战败的世家豪族并未遭受血腥清洗，而是被禁卫军押解着，向凉州西部及西域迁移。
同时。
由枹罕为起点，西至轮台城，东至潼关的一条轨道路线，进入了勘察和设计阶段。
六月中旬，关中基本稳定下来。
按照年前制定的计划，将关中与汉中并为一州，名为“司州”，由戏志才担任布政使。
接下来就是治理。
这才发现，问题很严重。
十几万贼军和数十万豪族军队在关中打了好几个月，把很多地方都打烂了。
一些百姓为了逃避战乱，躲进了荒野里、山林水泽里。
还有一些豪族私军，并不甘心失败，占山为王去了。
若想不饿死人，不冻死人，不让地方上出现大量匪患，就得对关中进行大量财力物力的投入，并要在各地布置军队。
问题是！
夏国并不能把所有力量都投到关中。
夏国的其余新收地盘，同样存在许多问题。
例如汉中。
属于多山林密的地区。
汉中的豪族并没有受到连根拔起那种打击，暗地里一直在给官府找麻烦。
有些家族还扶持了一些山贼水匪，让他们袭击夏国的地方官。
又如凉州中西部的武威、酒泉、敦煌等郡，地方大而人口少，村与村之间相距极其遥远。
有些村子里的村官被人尽数杀光了，县乡两级也是完全蒙在鼓里。
赵云一番思虑以后，决定对各地进行军管。
朱雀军，征东军，安东军，以及一半的玄武军，都被赵云拆成一个个百人队，形成近千支百人小队。
这些百人小队，如同撒面粉一样，投入到了所有不安定的地区。
佣兵公会也得到了一个新的官府任务：
查探各地的不安定势力的具体情报。
奖励是该势力财富的十分之一，保底是一百贯。
随着一颗颗人头落地，一群群轻罪之人被迁往西域，各地迅速稳定下来。
在基层官员的引导之下，各地步入平稳建设阶段。
只要能够继续这样稳定一年，各地百姓就会尝到夏国这套制度带来的好处。
而一旦百姓们享受到好处，他们就会变成拥护夏国的人。
当然。
这也得益于夏国当前的军队相当多，粮食也多。
夏国目前的粮食，只有很少一部分是自己种地所得；其余部份，几乎全部是从关中的世家豪族家里搜集的。
至于购买粮食？
自从董卓和刘焉打起来，董卓就禁止民间卖粮给赵云。
董卓的手段相当坚决。
谁敢卖，直接就是抄家灭族！
在关注国家大事的同时，赵云也在关心长安新旧两城的建设。
长安新城是参照大唐长安修建的，规模大得惊人，此时依然还在修建。
但是，各个区域早已划分出来，主要道路也已全部修好。
朝中文武官员，都在靠近皇城的里坊里分到了宅基地。
官员们一得到宅基地，马上就聘请了工匠给自己建造家园。
像徐庶这种重臣，得到的宅基地非常大，修个九进院落也是绰绰有余。
得益于水泥和大量运用，以及关中人力的充沛，官员们的宅子建造速度很快。
长安旧城位于长安新城的西北角，两城相距十里左右。
为了方便称呼，赵云给长安旧城取了个新的名字：紫禁城。
紫禁城未来并不是国家的政治中心，赵云就决定改一改城中建筑的功能。
太学、国子监、科学院、军工厂、图书馆，都被塞进城里。
西门外面原本有座独立宫殿，名为建章宫，也被赵云改成了内务府的办公衙门。
经过这一番调整，紫禁城中的原有宫城，只剩下未央宫、桂宫、蟾宫。
但赵云觉得，有这三座宫殿已经足够。
真要让他往里面装女人，装一百万可能差点，装五十万却是十分轻松的。
在长安城皇城被启用之前，桂宫和蟾宫也被赵云贡献出来，用作内阁和各部官衙的办公场所。
由于紫禁城与长安城有着十里左右的距离，赵云又给了张让等太监一个任务，让他们在紫禁城中开设了一个公共大食堂，简称“公厨”。
官员、学生、工人，都可以在公厨里面就餐。
长安城由戏志才督造，紫禁城的改造则是韩遂负责。
七月初，韩遂向赵云汇报，对紫禁城的改造已经完成。
赵云让安全司进去检查，得到了让他满意的结果。
于是，七月十六日，赵云下令迁都。
通常来说，迁都是一件非常麻烦的事。
因为。
赵云的后宫众女加上文武百官及其家眷，足足有数千人之多。
还有许多重要工厂，比如军工厂，要么需要整体搬迁，要么需要分出一部份工人，随着赵云前往长安，在那边建立分厂。
工人及其家属，足有两万左右。
再加上各种物资和文件，想想都能让人头皮发麻。
好消息是！
为了支持枹罕的工商业发展，从枹罕到长安的这一条线路，一直都在被工部重点修整。
到目前为止，已经修成夏国国内最主要的运输大动脉。
更加幸运的是！
这一条路线，超过九成路线都是水路。
不说是这个时代，便是到了后世，水运也是最为低廉的运输方式。
赵云率众浩浩荡荡出了枹罕，直奔城南码头而去。
在枹罕上船，沿夏河顺流而下。
到达夏河与洮水的交叉位置，船只转入洮水，逆着洮水流向向东而行。
到达安故县城下船，坐轨道车向东北行进了七十多里，就来到了首阳县的渭水码头。
在这里坐上水师的船，顺流而下一路向东，经过一千二百多里的水道，就到了长安。
整个行程，只用了十天不到！
到达长安以后，官员们纷纷进入自己位于新城的家，赵云则是带着后宫诸女直入紫禁城，进入未央宫。
未央宫中是有许多宫女和太监的，还有孙安和魏贾这两名经验丰富的总管太监。
有了他们的引领，一切都是井然有序。
罗秀儿等人首次发现，赵云在未央宫里藏了一千多名美少女。
诸女全都惊呆了。
接下来，众女就热热闹闹地交流起来。
有的串门，有的结伴游逛。
如意是个乐天派加自来熟，很快就和一群新姐妹混熟了。
在如意看来，打牌和打麻将，就是天下最好玩的事情。
她拿出自己珍藏的麻将牌和扑克牌，直接组织起了三桌麻将、五个牌局。