难民不出意料的涌来了，张角的太平教到处施符药水，分发粮食，但是要求必须入教。一群快要饿死的人，只求有一口吃的，别说入教了，都有易子而食的惨剧发生了！大多数人都涌向了太平教的地方。官府世家也都是在尽心尽力的维持着天下不乱，可是难民太多了，根本救济不过来啊！常山城的富裕经过张角暗中的宣传，已经在整个冀州闻名了，有很多的人涌向常山，大有一口气把常山拆了的驾驶！“大哥，好了！好了！”
赵云大笑着对成封说道“你这家伙，什么好了啊？”
成封有点无语“病人啊！你配的草药能治病！”
赵云兴奋道“啊！真的好了！天佑大汉啊！太好了，哈哈”成封也兴奋起来“主公，来了，来了”又是一个声音打断成封笑声，这话说的成封一阵无语，若是可见的话，绝对能看到成封一头黑线，脑门上挂着一滴冷汗！“韩大人啊，什么来了啊？”
赵云强忍着笑意问道“难民，难民来了，正在大批的向我们常山城靠近，不过”韩勇说着有点说不下去了“不过什么啊？”
成封眉头一皱，就知道张角要闹事，毕竟上次搬了他三个仓库，这事还没过去呢，张角一定会搞事情！果然韩勇接着说“不过来的大部分是老人孩童和女人，就是有部分青年人也都是染病之人。”
“可恶的张角，幸好大哥配置出了草药”赵云恨道“无妨，子龙，你速去带领人马熬制草药，天刚去告诉田大人开门放难民进来，按计划安置，韩大人你就负责熬粥，先让难民吃顿热饭再说。”
成封吩咐着“这是什么东西，我不喝，我要吃肉！”
一个病人大声喊着，不喝赵云递过来的草药，任凭赵云怎么劝说就是不喝，就差叫人按着往嘴里灌了，其他几个人见状，也是大喊大叫要吃肉，不喝药。只把小赵云给急的满脸通红，越来越多的人不喝药，要吃肉。喊声越来越大，眼看就要乱起来！“吵什么吵！”
成封一声暴喝“哼，我们要吃肉，不喝你这脏兮兮的东西”成封一看说话的人，长得倒是挺壮实，脸色有点黄蜡，“不喝？这可是专治瘟疫的草药，你们都不喝么？”
成封没有搭理他，转头问那些难民！“你是谁，我们要见城主大人，我们要吃肉！”
有人带头喊道“大胆！这就是城主大人”张辽怒道，感觉这群人也太能闹事“啊！太守大人！”
一大群人赶紧跪下，请求活命，成封又问了一遍“这药你们喝不喝？”
这话一出，一群人有异动，想喝却又不敢向前。“喝药的留下，不喝药的就走！”
成封又是冷冷的一句话。“哼！不喝你又能怎么样，你说能治病就能治病么？”
先前那个人又开口说道成封漂了他一眼，淡淡道“杀！”
“嗖！”
“啊！”
两个声音发出。只听一声惨叫，就见那人被一箭射中眉心！“啊！杀人了，乡亲们再不拼就都得死在这了！”
有人大喊！“乱动者，杀无赦！”
赵云一声大喝，挺枪跃马，一个眨眼间，刚才几个闹事的人就被斩杀当场，这一幕深深的震撼了这群百姓，虽然天天见死人，每天都不知道是否能看到明天的日出，但是这么直面的面对着杀戮，还是充满着恐惧。几具尸体还在，血腥味弥漫在人群中。一群人吓得跪地不敢乱动，只有几个人想说什么，但是想了想还是没有开口！“这药你们喝不喝？”
还是淡淡的一句话，却让众人心里一颤，这个太守太厉害了！“喝不喝！不喝就死！”
成封喝道“喝！喝！”
一群人哭道，成封摆手，后面几十口大锅掀开，一股浓浓的草药味掩盖了之前的血腥味，但是众人忘不了死去的几人。没了领头人，难民老实多了，每人喝了药，随着人去了休息的地方，“再来了难民，必须喝药，一天一碗，不喝者，斩！乱语者，斩！乱动者，斩！不听指挥者，斩！”
成封冷冷的下令。“是！”
三军齐吼！这一幕深深的震撼了那些灾民，就算里面有几个想闹事的，也只能老老实实的听从安排，因为这几尊杀神那可是真杀啊！随着时间流逝，来的难民越来越多，经历了开始的艰难，赵云等人也有了丰富的经验，分药的分药，安置的安置，众人都在有条不紊的忙活着！早先来到的难民，经过几天的休整，恢复了不少的元气，就连很多患病的人，也都有好转。这才使得大家相信这草药真的可以治疗瘟疫，这下就不用士兵再多说了，越来越多的人不再抗拒喝这些草药！很多恢复元气的人也加入了安置难民的工作中，使得人手更加充足，看的成封一阵欣慰。而经过几天相处，难民们也明白了，那几个闹事的人都是太平教派来的，自己差点就被他们害死，不由得一阵后怕，更加恨太平教了，也对这年轻的太守大人更加的敬佩。他们发现，其实这常山的人一点也不凶，反而更像是家人一般，给了他们想象不到的温暖！随着越来越多的人加入。难民越来越多的被安置，有大批人手加入了挖水渠的工程中，又给成封带来了意想不到的收获！听着田豫说着最近常山的变化，成封嘴角是咧的越来越大，最后哈哈大笑起来，在这个时代，还真是有人就有一切啊。“嗯！看来带来了良性循环啊！对了，国让，陛下喻命是不惜一切代价救治灾民是吧！”
成封像是想起什么来，对田豫说道“是啊！只是不知主公有什么想法？”
田豫有点迷惑，常山灾民的安置一直是安稳有序的进行着，除了刚开始有人闹事，以后都是按部就班的来，最多就是消耗的粮草有些大，可是依照现在常山的积蓄，就是再来几十万人，也足够用啊，再说了，越来越多的人加入到建设中，如今常山的旱灾已经得到了缓解，到秋天，不敢说是大丰收，至少不会是减产年份。“呵呵，也没啥想法，就是看张角假仁假义的收买人心，有点恶心！”
成封嫌弃的说道，这话叫田豫满头黑线，“大爷的，你还恶心，张角都恨不得吃了你！”
“你看这样行不，朝廷不是要求各地郡守自治管理灾民么，我虽然是常山太守，可张角还占着我们半个常山呢，我以太守的名义向张角发个告示，赞扬他积极响应朝廷号召，为安置灾民做出的伟大付出和贡献！顺路再鼓励他再接再厉，朝廷一定会记得他的功劳的！”
成封嘿嘿贼笑道田豫此刻是真的感觉到这个太守太气人了，你这是绝对的当了那个啥还立牌坊，不过这么仔细一想，就这么干的话，有许多的好处，第一把百姓对张角的感恩戴德转移部分到朝廷上，第二能恶心张角，第三若是再加以操作，可以让张角积累起来的名望和人气都打个折扣！这招虽然有点损，但确实是一把软刀子啊！田豫把这好处一说，成封一愣，自己还真没想那么多，就是想单纯的恶搞一下张角。既然田豫在夸自己，那自己也就厚着脸皮接受了吧！“再这样哈，派几个人，给张角送个匾去，上面就写忠君爱国四个字，用红绸子给裱起来，一路上敲锣打鼓的送去。我得好好表扬他一下！”
成封哈哈大笑的想了这么一个法子，只把田豫给说的一脸黑，这也太欺负人了。成封送匾给张角，一下子没把张角给气死，“妈的，老子费了半天劲，搭上这么多物资，还没捞到多少好处呢，你成封就来给我上眼药，好你个成封！我跟你没完！”
张角气的三字经不断，一直在跳脚！这事整得，他们太平教就成了个笑话，做的一切就好比种庄稼，他们耕种，浇水，施肥，管理，等到要收获的时候了，成封给拿走了，拿走就拿走吧，还顺手牵羊的恶心了他一下。这谁能忍啊？“大哥，你就叫我带兵去灭了他吧。我实在是受不了这个小人了！”
张梁气鼓鼓的说“不可！时机不到。”
张宝赶紧说道，“如果现在起兵，我们的努力就都白费了，再说了，瘟疫也没过去，贸然起事，我们的战力不足啊。得再等等！”
“还等？我真受不了啊！”
“三弟不慌，你二哥说的有理，不管他成封怎么搞。我们这名声怎么样，但是只要我们发展了信徒就是最大的赢家。”
张角此时已经冷静了下来，“不错”看着张角冷静下来，张宝长舒一口气，还真怕这大哥头脑一热，起兵造反！“就叫他成封闹吧，我们现在在百姓的心目中地位越来越高了，就算他这么一打压，我们也不怕，等到瘟疫蚕食了大汉的军队，到时候我们胜算就大了！”
“有什么用，他成封这个匾一送，给我们日后起事扣了个大帽子，现在我们是忠君爱国，到以后不就是乱臣贼子了么，这不是叫我们自己打自己脸么？”
张角一想这事就来气“大哥啊！这事有两面性，你想，到时候如果天下的百姓真的响应我们，那不就说明朝廷一点人心都没有了么！要是不响应，我们就继续等，他们会自己乱的，大哥应该知道。这天灾人祸，最近几年可是不断的啊！”
张宝劝道“只能这样了，就是太气人了！”
“他成封有张良计，我们也有过墙梯啊！他不是表彰我们么，那我们就和他要物资，要官职啊。大哥你也组织人，敲锣打鼓的去常山请求援助，看他成封如何应对！”
“好主意啊！哈哈。还是二哥有法子”不说这两方势力的明争暗斗，单说这最近几年，大汉风雨飘摇，经历了多次磨难，人口急剧减少，大量土地荒芜，各大世家，名门豪族圈占土地，私养兵马，已经有了群雄割据的雏形，就等着一个锲机了！成封对张角的行动，好像拉开了序幕，各地频频出现不同程度的侵占。“哈哈哈，这个成封，还真是有意思啊。张角这下可搬了石头砸自己的脚了！”
洛阳皇宫里，汉灵帝哈哈笑道“这张角应对也还算是迅速，就是不知道成封接下来怎么应付”张让回道“嗯！不管如何，这小子是个鬼精的人儿，传朕旨意，把常山划为成封的领地，我要看看他怎么和张角斗。并叫他便宜行事，不用请示，反正这个小子做事也从不请示！”
灵帝笑道“遵旨！”
“还有，刘焉建议要九州设州牧，总督各州兵马农事，你觉得如何啊？”
“陛下可派自己的得力干将，去往各州担任州牧一职，一来掌握各地军政大权，二来可以叫各地州牧去对付世家大族！”
“嗯。那有没有合适的人选呢？”
“最好是汉室宗亲！”
“嗯，你去看着办吧！挑选好人以后，等到明年再发告示吧！还有，冀州就不要派了。我想看看成封能闹出多大的动静来”“是！陛下！”
“这个张角还真是难缠啊，竟然来跟我要东西，真是有意思啊！”
成封看着张角的书信和来的几个人心里默念道，“太守大人，我们教主特地叫我等来拜会您。希望您能看百姓的份上，给我们一些支援。”
领头的人说道！“哦！张教主为民着想，实在是让人敬佩啊，既然是为民请愿，那我成封岂有不帮忙之理啊！”
成封淡淡笑道“真的，那太好了，就请成大人赶紧调拨物资，叫我等尽快带回去吧，毕竟灾民可是在等着呢！”
“嗯，行，文远啊，你押送五百石粮食，给张角大人送去，顺路帮着张角他们安置灾民，我想他们人手不够用的，再说了，张教主忠君爱国，我们也得表示一下啊，你就代表我们常山前去吧！”
成封吩咐道“是，大人！”
张辽强忍着笑意行礼道，这个主公，还真是让人无语，看来这是和张角斗上智商了，那张角可是太悲催了。看着几百人带着东西回来，张角一阵牙疼，你说你不送就不送，送了就痛痛快快的拿出来多好啊，可是成封呢，东西要送，还是大张旗鼓的送，就看那车队，一百多辆车，每个车上都插着旗，上书张公救济灾民专用粮，常山太守成封送！你这不是专门恶心人么。只把张角给气的差点一口老血喷出来。这不是叫老子给你卖力么？你拿着我的东西，一转手，再这么大张旗鼓的给我，百姓看到了，还一个个称赞你呢。不管心里多憋气，张角还得笑呵呵的迎着，只是偶尔抽动的嘴角显示出他内心的不平静！“张教主，张辽奉太守之命，特来此地安置灾民，还请张教主多关照！”
张辽拱手说道，其实心里恨不得一刀劈了他！不说张辽不爽，张角一听这话，也差点蹦起来，啥？你来安置灾民，这是我干的好不？你这是明抢啊！但是人家是代表官府来的，而自己又不敢反，只能打碎牙齿往肚子里吞。“好说，好说，一切还请张将军做主”“嗯！你们还愣着干什么，赶紧卸车熬粥，还有，按成大人的研制的药方，熬炼草药，救治病人！”
张辽是一句话也不想和张角说，回头吩咐道张角施符药水，有一定的盲目性，重点在药上，有的人身体素质好，喝了药水以后，过几天自己就好了，其实是自己好的，跟张角没啥关系，也有的放的药的确有用，总之，整个太平教用的药水，也拯救了一大部分灾民，让更多的人加入了太平教！但是成封的草药一到，结果就不一样了，除了实在是病入膏肓的人，基本上都能救活，张角救活的大部分人是青壮年，而成封的就是各个年龄段都有，可惜的是成封救治的范围太小，看到有成果，成封一纸上书灵帝，把药方呈上。灵帝大喜，赏赐千金，并昭告天下。各地郡守采用以后，很大程度上减少了瘟疫带来的死亡，这时候，天下百姓都知道了一个能治瘟疫的常山太守成封，离得近的一股脑的冲向常山，这直接恨得张角牙根痒痒，自己好不容易攒下的人气，一下子让成封给分走了许多！而张辽依然在不紧不慢的指挥着救治灾民！在整个大汉的共同努力下，这一年夏天的瘟疫就这么扛过去了，死了不少的人，但是活下来的人却遇到了新的问题，那就是饥饿和过冬！“主公，我们现在人满为患啊。人太多了，这城里根本放不下啊？”
田豫皱着眉头，有点担忧的说道“我们新开出来的地方安置了么？”
“全都安置了。除了保留的田地之外，都出都是难民营！”
“嗯！把新来的难民放在城外，就放在常山郡的南部地区！”
成封想了想缓缓说道“南部？那里被太平教占着啊。大部分村民都是太平教徒，把他们放一块，这不是把人都推给了张角么？”
赵云不解“哼！他张角能蛊惑人心，我也有对策，正好把难民安置在这，借此机会把这半个常山郡收回来！”
成封冷笑道“收回来？妙啊！哈哈”田豫一愣，接着哈哈大笑“你们笑什么啊？这怎么收啊？”
赵云还是迷惑“子龙啊，我问你，是先要人呢还是土地呢？”
成封笑道“当然是人啊！没有了人就什么都没有了啊？”
“那如果有了足够的人呢。”
“那就得需要土地了，不然养不了这么多的人啊！”
“对啊！那我们常山现在有人么？”
“有啊，多了去了，都快放不下了！”
说到这，赵云突然明白了，这是有人了，就要更多的土地了，“可是，我们怎么收回呢？”
“简单，不管他张角占了多少土地，在这名义上，它依然是属于常山郡的，那就是我说了算，我们城里留够充足的灾民，把剩余的全部安置在常山南郡，和我们城里一个待遇，按地方划分好居住地，仍然是参军的永久免除税务，和城里人的待遇是一样的，但是有一个前提，凡是太平教徒的，一律不享受我们的政策，土地只分给不是太平教的人，只要家里有太平教徒，就不分！这样，大多数难民就会加入我们。毕竟土地才是他们赖以生存的唯一靠山！”
成封笑道“这样也行！”
赵云点点头，“只是，就怕百姓不愿去啊，毕竟城里安全一些。”
“这不是愿不愿意的事情，如今城里已经人满了，只能去城外！如果有人带头闹事，直接就地斩杀。因为百姓都是淳朴的，有土地可分不会不去的，但凡是有怨言，有借口的，都不是纯粹的百姓！国让啊，一会就贴告示，把这事通知下去！”
“主公，我还有点想法，不知道可行否？”
田豫没有直接答应成封，反而是说了这么一句话，成封眼睛一亮，要知道这田豫才是优秀的管家啊！“说来听听啊！”
“你看。我们的新政实行的不错，可是这南郡的百姓，他也是我们常山郡的啊，是不是也该和我们北郡一样呢？若是我们在南郡也分土地归百姓所有，那样的话，百姓有了生存的依靠，就不会去参加太平教了！”
“不错，如果我们再免了税收，我想很快就可以让他们恢复元气！到时候如果张角有什么不轨，他们为了手里的土地，也会拼命反抗的！”
成封补充道，“可以，就这么定了！”
一纸檄文传遍整个常山，所有常山南郡的百姓，包括新来的难民，只要是愿意在常山居住的，只要不是太平教徒，就可以分的自己的土地，并且太守免税三年。这下可真谓是一石激起千层浪，都不用动员，大批难民来报道，去往南郡开荒。而南郡原有的百姓，纷纷脱离太平教，热火朝天的去分土地了！成封就这样，不动一兵一卒的收复了常山，使得整个地方的百姓都热情高涨，就连鸟儿都好像在放声歌唱，现在唯一的难题就是如何熬到明年开春，毕竟现在再种植也是不合适的。最后经过几人商议，做出一个决定，鼓励百姓去凤凰山打猎，所得猎物，野菜晒干以后，储存起来过冬，并且在南郡也修建道路，水井，水渠。百姓可以通过参加建设来获取粮食！这下子凭着越来越多的劳动力加入，南郡的变化是惊人的。等到了秋收的时候，不能说家家户户都富裕，但是过冬还是可以的！这种结果是张角万万没想到的，对于成封这种从根基上蚕食的方式，张角只能长叹一声，放弃了常山！其实很多世家大族，也想采用这种方式来对付太平教，可是需要付出的物资太多了。他们自己都在忙着圈地，怎么会把土地出让！就算是有的人忍痛割爱，可发现后续问题更大，就都不了了之了！这就导致了太平教在其他地方迅猛发展，人数剧增，这也算是张角最近听到的最好的消息。所有的事情都在时间的长河里有序的进行着！