“国务卿？佩帕，新任的国务卿是谁？”托尼端起来一杯酒。
“是罗斯将军。”佩帕顺手将托尼手中的酒杯放了下来。
托尼无奈一摊手，对着史蒂夫说道：“我打赌，这家伙支持的事情一定不是一件好事。”
既然官方相邀，托尼和史蒂夫自然不会无端拒绝。
就算不同意对方的要求，至少明白对方打算做什么大事业。
托尼和史蒂夫结伴前往国务卿办公室。
还没有进入办公室，就听见了令人烦恼的声音。
“诸位，对于《超凡者注册法案》有什么看法？”
推开门，国务卿罗斯正在主位侃侃而谈。
没错，罗斯彻底从政了，虽然背了一点小锅，但并没有结束他的政治生涯。
“我觉得这种做法完全不可取！《超凡者注册法案》对于大部分超凡者根本没有约束力，特别是对于那些作恶的超凡者，更是毫无作用！”
“我觉得这种方案十分适合当前的形势，我们都清楚这段时间超凡事件频出，原本还有神盾局这个平台作为缓冲，可神盾局出现了什么情况大家都知道，现在官方完全缺少一个管理与应对超凡事件的平台，依托这个方案建立一个合理的平台，完全符合我们的形势。”
“不错，超凡者犯罪率已经达到了非常离谱的地步，各种犯罪事件对于普通人来说十分难以应对，可偶尔那些超级英雄、义务警员造成的损失完全不比超级罪犯造成的伤害要小！每一次都是我们在后面擦屁股！明明不是我们派遣他过去处理事件！”
“我觉得方案不合理，过于仓促了。”一位美丽的女士将举起所有文件的日期：“这些文件最早也不过产生于一个月前，而且官方完全没有相关的实践经验，一旦仓促行动，我严重怀疑未来会产生一些不好的后果。”
“比如呢？”国务卿罗斯认真的记录着，他又不是傻子，当然知道注册法案是一个薛定谔的剑，在握住之前，完全不知道哪边是剑刃，哪边是剑柄。
上面的人可以一拍脑袋就作出决定，可他需要关注更多的细节。
他召开这次会议就是这个目的，当汲取意见后，下一次会议就是注册法案正式实行的会议！
“一旦注册超凡者的消息，部分超凡者的信息就存在泄露的可能性，如果某些超级反派拿家人威胁某些超级英雄怎么办？身份暴露后，对于超级英雄的影响也很大！他们几乎会失去普通日常生活。”
“这个问题大家请放心，对于隐藏信息我们会做到尽善尽美。”罗斯用苍白无力的语言介绍他们的保密系统多么严格。
而大多数超凡者还是一脸不屑。
“恕我直言，我对官方的安保能力存在极大的怀疑，毕竟一个二战的邪恶组织居然能够在你们的眼皮子地下潜藏近六十年！你让我们怎么信任你们不会泄露信息？”
神盾局爆发出来的九头蛇，并不是单纯的一件只影响神盾局的恶性事件。
往大了说，这是一件完全破坏官方公信力的大事件。
“就是，神盾局还是一个传承了二战前组织的谍报系统，最后居然只有这样的表现。”
“他们到底是个什么样子，我们心里都有数，只不过....”
“先生们，女士们，我们将话题重新拉回《超凡者注册法案》这件事情上...总统方面并不会放弃这个注册方案的实施，我们必须要有一个结果。”
托尼和史蒂夫皱着眉头，看完了所谓超凡者注册法案。
第一印象就是这不自由啊！
注册法案的核心问题就是，它是一份在漂亮国内强制执行的法案，所有国内的超凡者必须按照要求进行注册，受法律和官方的监督，同时还要听从官方的调度。
而从不同的角度来看这法案。
对于普通群众来说，自然是一件好事，大好事！
未来超级英雄或义务警员的行动有官方在后面背锅。
他们可能遭受的损失可以更容易的找到赔偿者。
虽然在他们看来官方并不靠谱，可是全靠自觉的超级英雄就靠谱了吗？
对于托尼和史蒂夫这种超凡者小队的领导人来说。
他们看到了漂亮国超凡者的内部厮杀！漂亮国官员和超凡者的厮杀！
超凡者的构成很复杂，有像是克林这种完全不属于漂亮国的超凡者，自然不会受到影响，有像托尼这种高调的本国超凡者，他的信息不说全国人都知道，至少大部分资料还是能够搜索到，还有像是美队这种‘死’而复活、没有亲人的老兵...
太多了，太斑杂了！
对于国家官员而言，这种法案就更好了。
借法案操纵那些不受控的超凡者，通过给超凡者上无形的枷锁，锁住超凡者！
这是一步尝试统一国内超凡者的策略！
没有人知道这项策略会走到哪一步！
托尼和史蒂夫现在自然不会在现场发表什么意见。
没看到在场争论的大多数是一帮人的小弟吗？
真正的话事人基本都没有提前表明态度。
......
复仇者基地，看着新闻中闪现过不同的新闻，这些新闻明里暗里在讲述超凡者的危害，同时还希望出现一种方案可以保护民众，约束超凡者。
受伤的娜塔莎和巴顿正在基地里面，皱着眉头看着新闻。
他们二人刚刚收到队长的传信，《超凡者注册法案》势在必得。
而且官方还要求他们复仇者小队还需要当个表率，率先接受注册。
官方可没有只是口头要求，还在复仇者小队的基地门口，安排了民众，要求他们表态。
毕竟复仇者小队不是什么隐藏在地底的暗杀小队，他们的基地就摆在明面上。
就在这时，科尔森抱着一摞资料，满脸疲惫。
“各位，我已经联络了大部分人，可是神盾局现在的情况大家都明白，大多数人对我们避之不及，在这件事情上我们确实很难插手了。”
神盾局现在的情况自然也在佐拉博士的算计之内。
神盾局中存在一半以上的九头蛇，怎么可能还得到官方的信任？