张阳做为第一批来到透明城的幸运儿，在短暂的休息后，便开始了工作，因为他和母亲被透明城管理者授予了二百亿的公民基金，任务很重，如果不想办法花出去，不好向阿土先生及罗瑞先生交待。在透明城的公民，偶而有点惰性时都善意的发发牢骚，报怨下自己的钱太多。有时大家凑在一起，了解到了谁公民基金非常多，甚至超过千亿时，都报以同情的眼光，劝对方不要过度劳累，注意身体。
在地面上，人为财死，鸟为食亡。而在透明城，金钱只代表责任的重大，工作的繁重。
张阳也要面临必须要快速花钱的确任务，这二百亿怎么分配，怎么最大化的为人类幸福谋福利，是他最大的挑战。于是，他经过审请，聘请了地面的法律专家来透明城帮助他完成任务。虽然透明城里也有很多优秀的法律工作者，但他有自己的私心，地面人为他工作，可以分掉他一部分钱，当然，这是正当的劳动报酬。若聘请透明城的人为他工作而耽搁了人家完成花钱任务，则相应地要收取被聘请人的钱。
在透明城，你请人帮你工作，是要收取人家钱的。这种概念让刚来太空城的人不断地倒“时差”，才渐渐适应。
他用一年的努力，编制了透明城的宪法及城市法律。在序言上他有这样的一段话：本法的宗旨是关注每一个人的幸福，关注每个个体的感受。牺牲个人幸福而成就团队目标的人类组织是违法的，因为团队终为个人的幸福为终极目标.……
序言中也写道：“要把透明城法律发扬光大，影响并最终覆盖地面社会的法制体系。”这句话引起了地面各政府的反对和置疑。
在进行透明城法制建设的同时，张阳也试着在地面一些小国推行他的法律体系，受到一些国家的欢迎。最主要的原因有两点，一是张阳所推行的法律体系代表人类最先进的文明走向;二是张阳提供了法制建设的资金。这些国家的发展在他的帮助下取得了立竿见影的效果，法制的完善直接促成了政治的开明，给经济的发展奠定了坚实的基础。
张阳所做的以上工作共合理花费一百二十亿美元，只剩八十亿美元的任务将在以后继续，这半年时间内他超额完成任务，并取得了很好的效果。城市管理层给予奖励，许他三个月假期享受生活。
其它透明城公民也相断做出成绩，分别受到不同的奖赏。
阿土看到透明城的发展初有成效，再加上中国忙于处理朝鲜反物质导弹的遗留问题，无瑕顾及其它，便加速了透明城的建设。在北美、南美、欧洲大面积展开。在亚洲也小心翼翼地开始勘察和试点工作，并随时留意中国的眼色。
但阿土的行动激怒了中国军方，有两颗常规导弹在透明城上方炸响。虽然伤害不到透明城，但也给居民带来了恐慌。罗瑞激愤之下，要对中国采取行动。阿土制止说：”我们建立透明城的宗旨你是知道的，如果我们因对方的鲁莽挑起战争，就失去了建立这座饱含我们梦想的城市的意义。“
但美国政府认为这是侵犯了它的领空，透明城属于美国，美国军方虽面对强大的对手，但迫于维护主权，为美国争回脸面，不得不在准备不足的情况下挑起战争。
远隔重洋，海陆空直面对战是不可能的。一是时候未到，二是那将是一场史无前例的世界大战。于是美国以维护世界和平、彻底摧毁朝鲜大规模杀伤性武器为由，向中国的邻国进军。
通过量子传送，两万美军在半小时内在朝鲜和中国的边境线附近突然出现。数十架美军战机在空中盘旋。
美军本以为将要面对解放军或朝鲜军队的激烈抵抗，然后在激烈战斗互有伤亡后，双方举行政治层面的会谈，中国向侵犯美国领空的行为致歉，美军撤回，挽回颜面。但空荡荡的土地上，空无一人，只有风吹树林发出的沙沙声响。
这时，在联合国会议上，中方抗议美国的透明城建设不对中国开放，而美国也谴责中方发射导弹侵犯其领空。
正在美国地面部队决定冒险通过边境向中国领土挺进时。他们脚下的土地突然松动，继而，无数的巨蚁破土而出，在美军毫无设防的情况下，兵蚁对美军进行了残酷的屠杀。在血光和尘烟中美军纷纷倒下，手中的激光枪纷乱无序地扫射。士兵肢体破碎，哀嚎连连，血流成河。幸存的美军不敢恋战，抱头鼠窜，通过量子传送逃回国内。
这次战役在两国军方高层官员眼皮底下发生，双方都在通过全息影像观看这场惨烈的屠杀，但双方都秘而不宣。不过当美方惨败的消息迅速传到了联合国中美谈判代表那里时，中方代表的眼神面对美方代表时透出了胜利者的压力，美方不得不低头同意中国加入透明城的建设。
就象许多历史事件一样，被层层迷雾遮挡。联合国主席对美方突然转变的态度弄得不知所以，他不知道一场双方都不能启齿的战斗决定了谈判结果。美军不能对国际社会交待自己遭到一群大型蚂蚁的伏击弃战而逃，这几乎是天方夜谭的笑话。而中国更不能承认正在实施生物战。
在得到中国审请透明城建设成功后，举国欢庆，人们畅想着美好的未来。就连史浩和袁凌这样被阴差阳错的命运推到地狱的人禁不住兴奋。但他们对中国上方有座透明城只能祝福，觉得那里已经不属于自己，那是天使待的地方，而自己正在不情愿地变成魔鬼。
各国政府的政治家，特别是高层，他们因为是特权阶层，享受透明城带来的富足美好生活对他们没有诱惑力，因为在地面他们同样在享用，不仅如此，他们更有权利和专制带来的便利和快感。所以对透明城抱反感态度，积极参与并非情愿，只是迫于民意，同时也为了国家安全着想，而做的一种从众选择。
透明城的成功，也是阿土成功利用了人性的弱点。
但主持透明城的建设和规划方面的工作，阿土因法律问题不能亲达中国，只能由罗瑞代劳。
罗瑞在中国的建设工作相对迟缓，因为审批程序异常复杂，甚至有时不得不做一些贿赂之类的不可理喻的事情，在这方面，阿土对罗瑞的困惑深有体会，并教给他在中国做事的方法，送了他一句古话：”有钱能使鬼推磨。“这让罗瑞器笑不得。
以至于罗瑞去空管部门领导办公室时，刚见面就扔给对方一捆美元，而且当时有这位领导的下属在场。罗瑞的行为遭到了对方义正辞严的唾弃和指责。这让罗瑞尴尬不已。
在阿土的指点迷津下，罗瑞私下去领导官署拜访后，对方才笑纳薄礼并同意在审批文件上盖章。
在通讯中，罗瑞向阿土倾诉着在中国的种种令他焦虑不安的遭遇时，看到他痛苦不堪的表情，阿土哈哈大笑后心里也掠过些无奈和忧虑。
透明城始于美国建设，在先入为主和遏制中国参与的的情况下赢得先机，在聚集财富和增强国家软实力方面取得了显著成效。美国欲借此重新取得世界霸权，但在最后迫于战争失利和联合国反对，只得在世界发展的新机遇上，让中国共享，迎头赶上。