第一个塘的沼泽地被清理出来，填上泥土的时候，众人是欢呼雀跃的，这一个沼泽地不是很大，但是前前后后也花了大概一个月的时间。这一个月，不仅是叶明辉等人，就连童悦叶欣瑶每天回到家里，吃饭洗漱过后，就累的再也直不起腰。而当沼泽地被清理出来，里面的植被被挖走，掩埋之后，那仿佛笼罩在沼泽地上的一片乌云，仿佛也重见天日，预示着光明的未来。所有人越来越有经验，白成宇也在黑江城发布了政令，让大家响应官府的号召，积极投入到治理沼泽的重任中。而且白成宇甚至还将只要参与到治理之后，可获得的一切的好处洋洋洒洒政令中写出来，结果一点也没引起黑江城百姓的重视。一时之间，无所不能的白大人对自己产生了浓浓的自我怀疑。见爹整天愁眉苦脸，每天到县衙第一件事就是问问有没有百姓主动保命，结果却得到摇头叹息的回答，目前还帮不上大忙的白悠然只能帮着想办法。他带着阿四走街串巷询问原因，结果发现以下几个问题。第一黑江城的百姓大多数文化不高，一般县衙贴在外面的告示都没人去看，反正看了也看不懂。而第二就是大家已经以为以养牛羊为主了，沼泽地也在黑江城存在了不知道多少年，他们根本从来没有想过要治理的。而且沼泽地吃人的说法从古就有，他们远离还来不及呢，怎么可能想着要主动靠近。针对这几个问题，白成宇无奈叹气，将提升黑江城整体文化这件事抬提上了日程。至于黑江城百姓根本没想着种地这一种说法，只能说黑江城一直以来的自给自足，闭目塞听让他们觉得自己目前的日子十分的不错，就算偶尔吃不上大米和小麦，也觉得只要有肉吃，就是顶好的日子。“听说外面的人根本吃不到牛肉呢，现在牛肉，咱们是想吃就吃。”
“听说他们外面羊肉卖的可贵了，我们这里，随时都能吃到烤全羊。”
耳边传来百姓们自豪得意的声音，白悠然满头的黑线。不管他怎么说着种植农作物的好处，这些人都认为那是在说笑，而且什么五年免税的，他们光是养牛羊也不需要缴税呢。为什么还要让自己这么辛苦去那沼泽地工作，一个不小心就回不来了。可以说之前对黑江城如此的不上心，最终在白成宇这里遇到了问题。实在是没办法了，又是当初的一群人聚集府衙的书房，结果这个问题被曹斌一句话就解决了。“劳役？”
白成宇皱眉，这两个字几乎没出现在他的任职生涯，就算当初长青县有流民涌入，也最多是以工代劳的方式。所以对于发布劳役，白成宇是抗拒的。在他看来，只有无能的县令才会要求百姓时不时的劳役，引得怨声载道不说，还非常容易出问题。曹斌却觉得理所当然道：“黑江城和泉县，每隔几年都会发布一次劳役，基本上是治理河道或者泥石流等，而百姓们也非常的理解，毕竟黑江贯穿了整个黑江城，如果治理不当，很容易引起生命危险。”
白成宇皱眉：“如果这一次以府衙的名义发布劳役，让他们去治理沼泽，不会引起百姓的反对么？”
曹斌摇头道：“距离上一次黑江城发布劳役已经是好几年之前的事情了，百姓应该不会又太大的抗拒，要是大人能在此次劳役中提升他们的生活质量，没准大家还会趋之若鹜。”
趋之若鹜？就算没有亲眼见过劳役是怎么样的，叶欣瑶也有一点不敢相信。毕竟劳役是十分辛苦的，从往年青山村的参加过劳役的叔伯们口中她知道，一旦参加劳役，百姓不死也得脱成皮，所以劳役二字对于青山村的人简直是噩梦。可是到了这里，竟然还能让百姓趋之若鹜？想想都是不可能的。但是叶欣瑶也不会现在反驳，一切就按照曹斌说的开始准备。为了真的能让黑江城的百姓‘趋之若鹜’，也为了以后她的计划，前前后后一两个月的时间，都在忙着准备这件事。而没想到劳役还没发布出来，就有百姓主动找上门，这也是叶欣瑶完全没有想过的事情。望着面前几个高高大大，一看就是一米九往上的彪形大汉，叶欣瑶震惊的瞪大双眸问：“你们说你们想要过来帮忙？”
几个男人相视一眼，憨厚的脸上露出羞窘的笑容道：“那个白大人说的五年免税是真的吗？”
叶欣瑶肯定的点头，随后几人纷纷高兴的自荐：“我，我体力很好，我一定能帮上忙的。”
“我，我可以帮着填土……”“我，我也是……”望着这几人的跃跃欲试，叶欣瑶皱眉，心里有一种莫名其妙的不好预感……