随着凉州的经济发展，受地区资源的限制，李怀已经不适合居住在九原了。九原郡实在太小了。他有两个选择，要么去云中，要么去北地。云中是通往中原的交通要道，来来往往客商很多，而且距离长城和太原也近。北地则是凉州发展的核心地区，凉州新开的厂子基本都在北地，未来的发展肯定也是围绕着北地。北地郡虽然分出去一部分给陇西郡，但仍然是凉州最大的一个郡。而且北地是在河内，商队能够畅通来往关中和凉州，西头更是连接着河西走廊。最为重要的是，北地郡的气候比九原和云中都要适宜，更适合畜牧和农作业。北地也有凉州最多的人口，还有着待开发的大片肥沃荒原。再有一个原因。李怀也不能总霸占着九原太守府，因为他和上官在这里，陆游器这个太守几乎成了打杂的。陆游器本就小心谨慎，不管做什么事，他都要先请示了李怀或上官。九原下面的官员，也不去找陆游器，直接就把折子呈递到了李怀的书房。但是，李怀组建凉军，花费的银子远超了预算，也不是说没钱建凉王宫。就是有点吃紧。最后是选址问题，李怀首先放弃了北地郡主城义渠，那里太过于安定了。安逸的环境容易让人失去危机感。狮城，银城，吴城，这三座大城都在北地的西面，贺兰山的东面。同样不适合建凉王宫。因为太靠近边境了，李怀不怕危险，但是下面的人怕他有危险，那势必要长期驻扎几个营的兵力，用来拱卫凉王宫。太浪费了！然而除去这四座城，北地就没有合适的城池了，总不能搬到陇西郡去吧。最终，李怀拍案决议。“凉王宫不设城内，就建在荒原，这也能省下用地成本。”
凉王宫的占地面积肯定不小，不管是设在哪座城内，都要拆除一部分民宅。若是建立在没人居住的地方，那就没有这个麻烦了。“王爷，王宫日常所需，可都得从民间采购，如果周围没有集市，那整个王宫都得自给自足。”
上官可可提醒道。她知道，李怀这又是头脑发热。必须得想办法把他摁下来。李怀一笑，他早想到了一个办法，“那就让凉州的士族，跟本王一起搬家。”
“……”上官可可被震惊到了。虽然说凉王迁宫，肯定要带上一批士族和商贾，然而都是往城里带。李怀完全反过来了，他要把城里的士族和商贾，带到荒原去，重新安家。迁徙了士族和商贾，是不是还要迁徙至少三万户百姓，安顿在周围。这样才能保证日常所需。“王爷，您是想新建一城吗？”
上官可可试问道。新建一城的成本，可比去城里拆一块地，大的太多了，根本就没法比。这又要超出预算了！李怀还真不是头脑发热，他拿出一本民薄，指给上官看，“北地郡有三十七万户百姓，义渠，狮城，银城，吴城，四座城池，能容纳五万户。”
“很正常啊，不是所有百姓都住在城里，绝大多数都是从事农业活动的农户。”
上官可可不觉得这有什么问题。三十二万户农户比五万户城区户籍，这个比例很正常吧，甚至算高了。“关键是四座城池居住的人口，连两万户都不到，而且有一万户在义渠。”
李怀给她指出重点。上官可可眉头一挑，“那岂不是说，狮城银城吴城，都是空了一大半，他们放着好好的城池不住，干嘛非得住乡野？”
“你们为什么不让我住在狮城或者银城？”
李怀反问道。上官可可下意识的就回道：“那是因为西面就是西域，如果你住在哪里，至少需要三个营的兵力……保护你。”
她瞳孔一缩，猛然间明白了，如今凉州和西域的气氛这么紧张，谁敢把家安在边境线上？他们都不愿意住在西边的三座城池里，怕的就是哪天西域打过来，一把火焚烧了城池，家业就没了。“要是他们能够安分的住在乡野，本王也不爱跟他们计较，你看看他们修的房子。”
李怀拿出一张图，画的比较潦草，是月芊芊亲手画的，然后秘密送过来的。虽然潦草，但也能看清基本结构。这哪是宅院，这分明就是邬堡！月芊芊还随同送了一封信，因为她和李怀说不清的关系，这些邬堡主人宴请宾客，都会给她一封邀请函。她去里面看过，据她所见描叙，邬堡内不止有大批的侍卫，还有着隐藏的箭楼。甚至有炮楼，只不过没有炮而已。“我把这些给齐叔看过，你猜齐叔怎么说？”
“齐叔……大将军怎么说？”
“齐叔说，如果邬堡内有足够的粮食，要想攻下这么一座邬堡，至少需要一个营，而且还得配上十门以上大炮，强攻预计伤亡不低于一千。”
“……”上官可可听完傻眼了，她想了想，“这应该是他们用来防范西域戎狄的吧。”
李怀冷笑一声，“老子不管他们是用来防谁的，反正在我的凉州，就不许有这种邬堡！”
随即就甩出来一份名单。这名单里的人，都是已经建了邬堡，或者正打算建邬堡的士族，还有一部分是需要带着身边的人。“城可以不建，凉王宫也可以先缓缓，先把他们给我从王八壳子里请出来，否则……视为造反！”
李怀坚决的说道，此事不容置疑。上官可可明白他的意思了，他是想借着迁徙的借口，把这些人都敲打一番。暂不建城，暂缓凉王宫。这确实可以省下成本。然而……“那我们住哪里？”
上官可可问道。李怀咧嘴一笑，贱兮兮的说道：“咱们不是刚有了军队吗？我带你去体验一下军营生活吧。”
上官可可眉头一黑，“你要跟着你住军营！”
乱哄哄的，要什么没什么，到处都是男人，还很吵闹的军营，不是她娇贵。这确实让她浑身都不舒服。“凉王宫建成，你第一个挑院子，甚至你可以自己设计院子，你要什么样的，我就给你建什么样的。”
李怀许若道。这将近两年来，确实委屈了她，而且一直都委屈她，现在更是要她跟随自己住军营。李怀心里也过意不去，想了想后，说道：“要不你先住在义渠，等凉王宫建好了，我再亲自去把你接回来。”
那至少得需要一年。上官可可眼睛一红，不知道是因为委屈，还是别的原因，一把抱住了他。“王爷去哪里，臣妾自去哪，算是我上辈子亏你的，还上一世的孽债罢了。”
李怀颇受感动，抱了抱她的后背，贤妻如此，何愁大业不成！几天后。李怀发布诏书，迁宫北地，榜上有名的，限期三月内而至，不至者，视为违抗王命。诏书发布后的第二天，李怀的行辕出九原，往北地进发，路上有百姓相送。虽然李怀不常下基层，然而他到九原后，九原发生的改变，百姓是可以看见的。贵族不敢依仗权势欺民，官不敢不为民做事，治安繁荣，生活有了盼头。现在回首想想凉王没来的时候，那种日子简直不是人过的，连畜生都不如！月芊芊听到这个消息，赶紧拿出地图，找到李怀将要定居的位置。距离狮城很近，大约是在狮城东面三十多里处。她对这里有一种莫名的熟悉感。“这不是我第一次于他相识之处么？”
月芊芊还记得那里，有一颗千年大树。不知道联想到什么，猛然俏脸羞红。李怀刚到北地郡不久，驻扎好军营，也没有驻扎别的军队。就围绕着那颗千年大树，驻扎了三千白马义军，都是他的亲卫军。杨冬来了，带着一个副官团队！