第二天早上，赵成的人开始在县城打探情况。王铁军等人也已经循着脚步来到县城大门口。脚印进了县城，鬼子肯定在县城里面。王铁军亲自跟守卫这里的国军指挥官沟通之后，国军立刻封锁了县城所有出入口。基本上，所有人只能进，不能出。甚至还安排队伍在马路上巷子里面巡逻。游击队的地下交通站，和军统站的人全部出动。可找了一天也没有找到人。晚上，王铁军坐在酒店房间里面的窗户旁边，望着窗外屋顶的积雪，眉头紧皱。“老大，快十二点了，睡吧，今天找不到明天再找，县城已经被封锁了，他们插翅难飞！”
秦书翰走进房间提醒。王铁军长长的吐了一口烟雾。“我考虑的不是这个问题！”
“那又是什么问题？”
秦书翰满脸疑惑。王铁军转身让秦书翰坐下。秦书翰给他倒了一杯热茶。王铁军拿起热茶喝了一小口，说道。“今天这件事，让我们知道，鬼子无孔不入，我们必须要有良好的群众基础，哪怕是土匪，都不能让他们投降鬼子！”
“说的对，可这事情说起来容易做起来难啊！”
“没错。鬼子早晚会对湖南发动大规模进攻，我们必须要抓紧时间生产出更多的武器弹药，让村民都有枪，如果我们的村民都有了枪，就像之前那样在周围发展民兵，一旦鬼子打过来，这些人随时都能上战场，包围家园！虽然我不希望他们死在战场上，但死在战场上，总比手无寸铁被鬼子杀死在村子里面好一万倍！”
“这就叫做全民皆兵！”
“老子，这办法好，只是要做到全民皆兵，这需要相当多的武器弹药，还有训练这些民兵，同样要耗费好多弹药！”
“全国范围之内无法做到，但我们周边的村庄，必须做到！同时给周围所有土匪下通牒，只要他们抗日，老子就不清缴，如果谁要敢投降鬼子，老子第一个灭了他们，一个一个土匪山头给我下通牒！”
“这办法好！”
秦书翰竖起大拇指称赞。“另外，在周边所有县城设立属于我们自己的通讯网络，保证每个县城都有两个到三个通讯联络点！一旦有情况发生，我们就能第一时间知道，第一时间行动！这些通讯联络点，可以是餐馆，酒楼，店铺，利用这些餐馆酒楼店铺，增加我们的收入……”王铁军一时兴起，说出了好多方案。毕竟他现在的兵工厂卖给了国军好多武器弹药，他的收入足够支撑一万多人的部队。但这些联络点也能给他增添收入，同时也能更好的给他们提供消息，粮食，和各种物资。第二天，王铁军就让秦书翰回去，召集队伍开会，把这些建议提了出来。所有人纷纷举手赞同，首先就从常宁村开始，同时向所有土匪山寨发出通牒。土匪们看到通牒之后，自然不敢去当汉奸。消息很快传遍了整个县城和周围的县城。星崎美代子得知消息之后肺都快被气炸。她之前虽然进了县城，但她看到县城情况不对，立刻离开了县城，在距离县城不远的一村子里面。为了安全，她并没有把基地放在县城，而是假装难民住在村子里面一个破庙当中。聂文强和聂小英也被关押在这里。只不过，经历上次惨败之后，她这里只剩下二十几个残兵败将。王铁军的通告发出来之后，好多村的村民纷纷组织人手，成立民兵队。兵工厂附近的村子，都已经开始有人训练队伍，开始全民皆兵。其他村子得知消息，都开始主动去找铁血军商量民兵的事情。星崎美代子现在最担心的就是中国的全民皆兵。一旦全民皆兵，他们想要一统中国的梦想就会彻底破碎。更要么的是，村长也来找他商量。毕竟，他们这里有二十多个青壮年，要是都参加民兵，那他们村就多了二十几个民兵。星崎美代子气的快要发疯，却又不得不假装同意。送走了村长，她的手下们纷纷嚷嚷了起来。“大佐阁下，王铁军这家伙太狡猾了！”
“双驼峰的土匪上次一枪不开就溜走了，土匪根本就靠不住！”
“现在他们全民皆兵，我们还是赶紧离开这里吧！”