苏河设计完官制，已经在蓉城等待许久的官员，迎来苏河对他们的考核。 几名四川官场有才能的人，苏河把他们安排到汉中郡和宝鸡府。 他们中的典型就是汉中郡知府寇白歌和宝鸡府知府古千道。 苏河对一些区域也做出调整，汉中府地位提高到与省相同的直辖郡。 宝鸡县升格为宝鸡府。 四川最重要的调整，就是成立自贡府。 四川其他官吏才能平庸，苏河准备让他们当属官。 现在汉中官吏才是他的基本盘，水平相同，这些官吏才能获得主官的机会。 四川官吏经过几年考验之后，再提拔他们为主官。 四川各府知府和知县，都由汉中府久经考验的官吏担任。 苏河亲自考核，汉中调过来功勋卓越的官吏，对他们进行任命。 蓉城知府金银花。 自贡知府吴诚。 保宁知府包菜。 遵义知府韩翠柏。 …… 南充知县李天养。 德阳知县卫钱江。 建昌知县武弘义。 石砫知县王言虎。 …… 苏河还任命各地的屯垦兵团主官。 周全胜任石砫屯垦兵团总管。 田和明任建昌屯垦兵团总管。 张云友任乌撒屯垦兵团总管。 牛一木任川东屯垦兵团总管。 牛二林任松潘屯垦兵团总管。 …… 四川剩下的投降的文官，苏河人他们才能比较平庸。 平庸的人，态度和做事能力也不一样。 苏河挑出一些本领较强，态度很好的文官，安排四川巡抚下辖的各厅担任属官。 四川每一个府，苏河都安排官员管理。 将近一半的县，没有安排知县，由知府进行代管。 这些县里知县和属官，就是科举的胡萝卜，专门吸引四川和汉中的读书人，参加科举。 ……………………………… 李志升擦了擦头上的汗，走进苏河的房间。 “苏统领，我的工作完成了。 我把四川六厅官员都召集一起，帮助我考察四川的官吏。 按照他们的水平和籍贯，安排到各府各县当属官。”
李志升这段时间，每天只休息两个时辰，四川巡抚衙门大部分官员，作息和他一样。 他们考察蓉城剩下的官吏，对他们进行任命。 各知府和知县，就任之后，也能在当地提拔人才，任命下级属官。 知府可以任命县级各分局属官，报送吏厅批准。 知县可以任命各乡公所官员，报送府里吏局批准。 巡抚衙门这么着急，就是尽量搭建出地方官府的基础架构，能在地方快速建立有效的统治。 为打击士绅和分地做准备。 苏河看到李志升一脸疲惫，都出现一少半白头发。 他关心的说道:“志升，这段时间辛苦你了。 忙完这一波，剩下的工作就是分地，你只需要掌握大方向。”
李志升听到苏河的话，他笑了笑，随后询问道: “苏统领，我来这里是为了两件事。 一个是新设的自贡府分界问题。 一个是官吏增多，特别是很多胥吏异地为官，导致官舍不够。”
苏河打开新版四川地图，道:“我派人重新绘制当地地图，对自贡府的边界已经划分完。 嘉定州拿下叙州府的富顺县，组成自贡府。 这是为了统一四川盐业，自流井和贡井，占据四川井盐绝大部分产量。”
李志升看到地图，发现苏统领这个地图上。 用笔画出明显的各府分界，细致到每一个村落。 他立刻就明白，苏统领这是派参谋部的参谋，亲自去自贡府考察，做出的分界地图。 “有这个地图，官员派遣和税收都好处理。”
李志升高高兴兴地收起地图。 “苏统领，大明原先的官府衙门，官衙和官舍建在一起，只给知府和知县等官员居住。 我们现在一个知县衙门，官员人数都非常多，官吏都是五年一任。 现在的官舍不够，这些人就没办法携带家眷。 自己也只能在当地买房子，小县城还好说，蓉城的房子很多人买不起。 长达五年时间，甚至更久的时间，他和家眷分离，这也不太好。”
“这件事我确实没考虑到。”
苏河陷入沉思，现在交通不发达。 官员去异地为官，特别是偏远地区。 基本都要在当地完成一个任期，没有回家的机会。 苏河经过思考后，吩咐道:“专门拨款建立小学和官府各个衙门。 当地在城内集中建立官舍，用于官员和家属居住。 官舍属于当地官府，按照职位分配。 升职、调职或离职，收回原有的官舍，重新分配他的官舍。”
苏河定下建立新的衙门和官舍。 现在钢筋混凝土建筑，通过预制板建造，房子建造速度很快。 两三层小楼，钢筋混凝土承重墙加上预制板，安全性也能保证。 房屋的成本，只有建造成本，一点都不贵。 “苏统领，那我就安排人手，划拨专用银两。”
苏河看着李志升急忙离开。 他现在极为忙碌，现在正是分田前的重要时刻。 李志升需要配合都督府一起行动，没有大军镇压，想要夺士绅老爷们的田，这简直是妄想。 四川旧官吏通过考核，都安排到各府县当属官。 各府县主官上任，也会选拔当地官员。 官吏一部分被判刑，一部分被吸纳。 苏河搞定官吏群体，针对规模更大的读书人群体，他放出科举的消息，稳定人心。 搞定识字的读书人，才有更多官员下乡主持分田地。 苏河才能在四川建立稳固的统治。 ……………………………… 金银花看着自己一身知府官服，他脸上露出兴奋的笑容。 他没想到自己被任命为蓉城知府。 这个职位，比其他知府高了半级，但想要做好也非常困难。 他和四川巡抚一个城池，做事都要小心翼翼。 还好四川巡抚是他老上司李志升。 金银花被一群人簇拥着，他很享受这种状态。 没想到他这个药铺伙计，能成长为一城知府。 和他一起成为官吏的几个药铺小伙伴，只有一人成为县长，大部分人到现在还是乡里小官。 金银花来到知府衙门外面的公告栏，把最新发布的公告，贴在公告栏上。 这一共是两份公告，一份是分地公告，一份是科举公告。 崇祯四年，五月二十五日。 蓉城全府开始分地。 崇祯四年，十月十日， 在汉中城举行第一场科举。 公告栏都设立在人群密集处。 官府发布的公告，为了方便蓉城本地识字的人阅读，采用繁体和简体两份公告。 王林江和李官，在李家酒楼喝酒聊天。 “李兄，咱们两家真幸运，都完好无损，挺过这次灾难。”
李官喝了一大口酒，有些郁闷的说道:“我岳父家里算是完了。 我家主要经商，没有受到太大伤害。 我岳父朱洪德只是一个有三万亩地的小士绅，却被黄衣贼抓起来了。 我岳父家主要男丁和少量女人，都被判处五十年左右刑期。 黄衣贼只给我岳父两个选择。 判处劳改，男的下矿洞，女的进纺织厂。 只有小孩和六十岁以上老人，才不会被强制劳动。 判处流放，加入屯垦兵团，流放到建昌那里。 娶一个土著女人，减刑一年。 生一个孩子，减刑一年。 如果当在当地祖庙当祝师，或是学校当老师。 每发展10名祖庙信徒或是教导10名毕业生，减刑一年。 当祝师或是老师，都算加入屯垦兵团，每当一年会减刑一年。 这样算五十年刑期，只剩下二十五年刑期。 再立一些功劳，几年就能恢复自由身。 到时候就不会受到限制，可以返回蓉城。”
王林江听李宫谈论他的岳父家里情况，他也没有办法规劝。 这段时间蓉城，小民没有受到太大影响，高门大户那是发生翻天覆地的变化。 他岳父被判有期徒刑，能活下来就是好事。 他熟悉的一些士绅，有人全家大部分都被吊死，连六七十岁的老者都不放过。 只剩下几个女人和未成年的娃娃。 “李兄，你岳父家在屯垦兵团，也需要大量的钱财。 有钱就能娶土人，取十个土人，多生几个孩子，几年就能回来。 他们家里被罚没财产后，还有钱财剩下吗？ 不行我出点，让他们家渡过难关。”
李宫摆了摆手。 “我岳父家不差钱。 黄衣贼很可恶，但他们也讲信用。 除了我岳父家被罚没的土地，黄衣贼还赎买多余的土地。 给的钱够我岳父家生活。 只是建昌那苦寒之地，还有很多土人作乱，不知道我岳父家能不能挺过去。”
掌柜子敲了敲房门，拿着两张纸走了进来。 “东家，这是在公告栏上抄下来的公告。 黄衣贼的动作很大。”
李宫和王林江一起看着这两份公告。 “没想到黄衣贼竟然真的给那些佃户分地。 这都是我们的地，把我们的地抢走，分给那些贱民。”
李宫气得用手直拍桌子，他却无力反抗。 他岳父家里大部分土地被罚没，土地赎买只给一千两银币。 黄衣贼发下来的钱，那是很奇怪的银币，还有一些金币。 但这也是实实在在的金银。 他家里的土地，赎买银两超过一千两，不再给现银。 黄衣贼竟然给他几张一万两面值的银行存单。 这种东西他认识，这就是大明宝钞的变种，一万两真正交易时，连一千两都不值。 王林江叹了口气:“他们分地的方法，这是高利贷式分地。 士绅贷钱，那是要钱。 他们贷地，那是要命。 这些底层小民，除了命之外也一无所有。 为了拥有自己的土地，哪怕是用命换也在所不惜。 四川完成分地，黄衣贼在四川的统治就稳如泰山。 大明绝对没有办法打过来。 这些分到地的百姓，为了自己家里的土地不被夺走，一定会拼命支援他们。”
王林江相信这一点，连他都能看出来，大明朝廷那些人精都能看出来。 但大明却没有办法阻止黄衣贼。 让这些士大夫把自己家的土地分给百姓，根本做不到。 这些人哪怕是减轻一些对百姓的压榨，局势都不会发展到这种程度。 李宫听着王林江的话，他沉默不语，看着第二份公告。 这是黄衣贼科举的举办流程和时间。 今年科举特殊，只在汉中举办会试，任何人都可以参加。 明年开始。 二月初二在各府举行院试，通过授予秀才。 五月初五在各省举行乡试，通过授予举人。 十月初十，在汉中举行会试，通过授予进士。 秀才可以在各县担任属官，举人可以在各府担任属官，进士可以在各省担任属官。 读书人和没有品级的胥吏，都可以参加科举。 李宫看着公告上的信息，他叹了一口气。 “我们读书人的幸福时刻，一去不复返了。 考中举人，一分钱的免税额度都没有。 哪怕是考中进士，也不能直接担任知县，需要从属官开始做起。”
王林江看着告示，他却很欣喜。 “李兄，你不要太沮丧，让我分析其中的好处。 他们这里的职位更多，每次能录取很多官员。 你看他们科举一年一次，这比大明三年一次更好。 考中秀才就能当官，也不用反复考举人。”
王林江被科举吸引住，他准备去汉中参加科举。 他觉得这么早放出科举消息，也是为了稳定四川的读书人。 ……………………………… 武弘义穿着一身官服。 他没想到自己有一天，也能穿上官服。 他作为一个从小读书的士绅子弟，从读第一个字开始，目标就是做官。 他家里势力不强，当地秀才都被人预定。 他们家里没有站队，影响不到科考，他连秀才都考不上。 大明朝廷对乡试和会试管得很严。 没有极强的权利，不可能控制乡试和会试。 院试就很宽松，能被当地世家大族轻松掌控。 不加入他们的势力，秀才都中不了，想做官完全是奢望。 武弘义没想到，他们武家这次赌对了，运送一批白糖支援苏河，获得面见苏河的机会。 武弘义现在还不知道，他那时因为紧张，究竟是怎么想的。 苏统领问他擅长什么？喜欢什么？ 他回答擅长和人打交道，喜欢吃甘蔗。 苏统领问他是否了解种植甘蔗？四川哪个地方能种甘蔗。 他回答自己家里就有数万亩甘蔗地，他家还掌握制造白糖的技术。 四川靠近云南的山区，那里种植小麦等粮食产量极低。 比较适合甘蔗生长。 他在广东那里，还看到华人传过来的木薯。 这种植物产量很高，但和甘蔗一样，喜欢湿热的气候，天气稍冷就不长。 这种作物产量和红薯差不多，它和芋头一样有毒。 但只需要去皮后用水浸泡，就能去除里面的毒素。 武弘义因为这些回答，他被任命为建昌知县。 开始他不知道建昌县在哪里？ 看过地图才知道这是川南山区，境内有大小凉山。 只看面积，建昌县与蓉城府差不多大。 再看人口，它不如蓉城府治下的一个县人口多。 这里的汉人非常少，大部分是土人。 这些土人被当地土司统领。 武弘义过去的主要目的就是改土归流，把这些土人转变成汉人。 武弘义看着自己建昌县各个衙门的属官，也陆续到来。 这些都是蓉城的小吏，他们有人还携带家属。 “知县大人，在下马正康，刑局分局局长。”
“马局长，我们共同努力，建设好建昌县。”
武弘义拱了拱手，他陆续和属官打招呼。 他只是前几天见了他们一面，与这些人都不熟悉。 “武知县，久等了。”
一名将领带着一队士兵，携带许多人。 这些人有犯错的士绅和家属，还有流民乞丐和流氓恶霸。 这名将领是建昌屯垦兵团总管田和明。 “田总管，之后我们就是合作伙伴，需要互相支持。”
屯垦兵团与当地官府互不同属。 建昌县属于文官体系，归四川巡抚衙门直接管理。 屯垦兵团属于军方体系，归都督府下属的屯垦兵团总长管理。 四川都督府都无法直接插手屯垦兵团。 武弘义知道想要在建昌站稳脚跟，必须与屯垦兵团处理好关系。 屯垦兵团主要负责维持当地秩序。 只凭县衙那几名巡捕，根本就没办法对付土司。 他之前与田和明聊过，约好一起去建昌。 武弘义也不敢单独行动，四川行都司莫云豹直接投降，那里没经历战火。 但那里土司太多盗匪横行，他们这几个书生上路，危险性非常大。 “田总管，听说你在建昌生活很多年。”
武弘义坐在马车上，他与骑马的田和明聊着天。 “我跟随莫云豹大人，在建昌卫生活十多年。 那里的土司头领真不是东西，有的土司头领，为了威胁部落里的农奴，用反对他的农奴人皮，制造人皮鼓。 都说莫云豹大人残暴，你要是见识到那种场景，也会变得非常残暴。 之前土司不反叛，我们不敢动土司。 文官一道弹劾，我们这些武人就会丢官罢职，甚至是全家下狱。 现在我们的春天来了，苏统领下令改土归流，成立屯垦军团。 那些土司头领的好日子就要结束了。”
田和明很开心，他离开蓉城之前，莫云豹大人对他特别交代。 只要做好这件事，今后能因公封爵，最次也是子爵，做好能获得伯爵。 田和明要努力同化土人，为自己孩子争取一份爵位。 ……………………………… 李天养在江边等待运输船，他要通过水路多次换乘，才能到达南充县。 他看到别人上任，都带着一大群官吏。 他上任只有孤零零的一个人。 这种情况他也理解。 巡抚衙门对于偏远的地方，尽量配齐属官。 那些地方交通不发达，不配齐属官。 审核属官的公文，都需要走一年以上。 从其他地方调派属官，也需要非常长的时间，他才能上岗。 南充紧挨嘉陵江，水运非常发达。 公文往来和官员调任都非常快。 李天养只希望当地有些人才，他可以搭建出一个基础衙门。 只靠他自己，那可完不成分地工作。 李天养乘船在江边行走，他看到嘉陵江两旁的土地，水稻长势很好。 有穿着军服的军官，正带领村民勘察土地，修建水渠。 这里正处于军管状态，现在水稻已经插秧完成，不知道对分地是否有影响。 ……………………………… 苏河走进四川巡抚衙门，看到李志升站在一副巨大的地图面前，用笔标注着信息。 李志升看到苏河进来，他笑着说道:“苏统领，四川各个地方，官员陆续到达。 各大主要城池已经结束军管，我们在四川建立有效的统治。 当地驻军在四川都督府的命令下，协助当地主官镇压士绅。 同时清剿当地匪患和土司作乱。 水运发达的地方，我们已经和当地政府，建立有效的联系。”
苏河听到这个好消息，看到前方的地图上。 除了山区和边境地区，各个临河城市都建立有效的统治。 距离较远的遵义府，都已经结束军管。 他赞叹道:“我们在四川建立有效的统治，这非常好，迈出了治理四川的第一步。 打江山易，守江山难。 一定要争取民心，建立官府的信誉。 对于损害关乎信誉的官员，该罢官的罢官，该判刑的判刑，绝对不要手软。”
苏河某些地区真产生窝案，他也绝不会手软。 想要当官的读书人太多，对贪官污吏不用手下留情。 “苏统领，请放心。四川有我盯着，不会出事。”
李志升信心十足的说道。 他还准备进入内阁，可不会让手下这些官员搞出事情来。 李志升递给苏河一份公文。 “苏统领，这是南充知县李天养发来的公文。 现在有些地区水稻已经完成插秧，这种地怎么分配？ 重庆、夔州、广元等地，我们早就结束军管。 他们在春种之前，就已经分配完土地。 蓉城平原远离城市的地区和一些偏远山区，我们在乡村还没有建立有效统治。 这些地方在春种时，处于军管状态。 村民在军官的主持下，已经种完土地。 离城市近的土地，有些也没有分完地，为了不耽误农时，当地官员也动员百姓，把地先种上。 我们不能直接给农民分配有苗的土地。 这样做，会出现很多纠纷。 比如有人之前种下的土地，分给了其他人。 最重要的一点，对其他早分地的农民不公平。 不患寡而患不均，一种政策造成不公平，就会在百姓心中留下芥蒂。”
苏河思考一会儿，他说道:“不要把秧苗和地看成一个整体。 我们没收和赎买士绅土地，同时赎买地里的秧苗。 再把秧苗作价卖给农民，价格不要定的太贵。 通过这种方法，转移秧苗的所有权。”
李志升听到苏河这种思路，他眼前一亮。 “苏统领，我会安排属官完善这个方法，形成公文发送给其他地区。”