第一次试探失败，不仅没有新封，太上皇李渊亲封的一大票宗室郡王，还被悉数降为县公。贞观元年。一次君臣廷议上。李世民又问：“朕想让子孙长久，社稷永安，有没有什么好办法？”
彼时，萧瑀刚刚被恢复了尚书省左仆射，于是给老板了一个台阶下，表示赞同。李二陛下很满意，但是没有行动。当时没行动。不代表以后没行动……贞观五年，李世民忽然下诏，分封十二位皇子为王，再度提出恢复古制。这次臣子们都炸了毛。尚书右丞魏征，礼部侍郎李百药，两人打头阵，百官说的吐沫横飞，纷纷反对。李世民险些暴走。中书侍郎颜师古，见皇帝的脸色阴沉的可怕，知道如果大臣不让步，今天的事恐怕难以收场，因此提出了一个比较折中的办法。“如果要分封的话，也不是不可以。”
“但是为了朝廷的长治久安，可以分封亲王的儿子，要以州县相隔，互相牵制，让他们同心协力，扶持皇室。”
“同时，为藩国设置的官吏，必须由尚书省选拔录用，除了中央朝廷的法令外，不允许他们擅自实施刑罚，其他的事儿也都要订个规矩。”
李世民无奈，只能说：“朕再想想吧。”
贞观十一年。李世民再次招呼也不打，直接分封了十四位大臣。世袭罔替……没有特殊缘故，不得废黜。为此，还做了小动作，比如，把房玄龄的魏国公改为梁国公，把李靖代国公改为卫国公……全部是以封地名字命名！然而，大家全都不感冒....直接漠视了李世民的诏令，因此这道诏书搁置了两年之久。现如今。皇帝竟然故事重提。这里面显然蕴含着极大的政治意义，那便是……用功臣的王位，去遏制天下门阀士族！这就见血封喉了。比如荥阳，直接派个封王过去，郑氏还怎么活？因此此言一出。朝堂上五姓七望的势力，全都慌神了。