第二天，林肃去了昌临县几处集中的安置小区，了解这些农转非人员生活的近况，第三天，林肃去了昌临县最贫困的两个村，和村民进行了较长时间的交流。风郎江流经昌临县，在这里有一块水域较宽广的平坦区域，第四天林肃到了这里。这个地方也就是昌临县最富有的地方，当地村民以养鱼为生，有水的地方便是生命起源，自古就是这样，这里有最好的生活，也是经济的发源地。虽说平江村是昌临县经济最繁荣的地方，不过这里的脏乱差确实让林肃有些看着生气。村支部书记徐川就在一旁，林肃问道，“徐书记，你们这里的秩序一直是这么乱吗，没有人管理？”
徐川说道，“以前有人管过，不过管不住，这里的交易量比较大，而且全是个体户，人多又杂，不好管，所以后来就不管了。村里一共有两个水产交易市场，一条河鲜饮食街，还有平江湖边的捕鱼区，镇里的工作主要是卫生方面下了功夫，每天早晚的打扫需要许多清洁人员。”
“既然已经形成一定的规模的，为什么不成立一个管理委员会，我看这里不仅是卫生需要做好，秩序更是要管理好，你自己看看，这个水产交易市场有多乱，车子乱停乱放，进出通道人和车没有分开，内部划分的区域混乱，我们逛了一圈儿，连治安人员也没有，出了事情第一时间怎么处理……”林肃连续说了这个水产市场十几个问题，徐川听得有些头脑发麻，不停的点头，“嗯，是的是的。”
徐川心里暗道，这些事情是镇里安排，或是市场管理局、城管局和公安局的事情，他这个村书记管理了这些吗。不过林肃这次出来，只带了阮和平、刘剑两个人，这几天四处去调研都是这样，最基层的人知道了，以后中层的这些领导知道怎么做的。平江湖便是风郎江流到昌临县里的一块自然形成的小湖泊，站在湖边，林肃看到了一个港口的蓝图，这里太适合做一个港口了，成为全省最大的港口也不是不可能。天然的地理位置和资源是不可改变的，这里发展了这么久，最终只能成为一个捕鱼的地方。林肃心中觉得很浪费，官员们都不做正常的事情，后来这里县领导窝案被集体调查，后来的领导更是无心经营了。“阮主任，你过来看看。”
阮和平走到林肃身边，看了看整片湖，可以用一望无际来形容，“林县。”
“昌临县绝大部分的GDP都来自于平江湖，有近十个亿吧。”
林肃说道。“是的林县，去年应该是八个多亿，今年也许能过九亿。”
阮和平研究过全县所有的数据，对这些大数据是心中有数的。“GDP不等于县里的财政收入。”
林肃说道。“嗯，去年的财政收入是近一个亿。”
阮和平回答道。“除去党政机关人员的薪水，能用在地方基础设施投资上的钱，真是屈指可数啊。”
几乎没有发展，全县几年前的样子和现在是几乎没有区别的。林肃突然问道，“徐书记，你觉得这里做一个什么项目，好好儿把平江湖利用起来，把你们这里的资源最大化的利用。”
徐川说道，“搞旅游，我心里一直是这么想的，不过搞旅游需要很多投资，咱们昌临县拉不来资金，政府也没钱搞。”
林肃点了点头，“嗯，但还是得搞，不搞不行啊。”
几天下来，林肃去每个地方的说话内容都传到了各局各乡镇，林肃原以为会有许多领导主动来找他汇报工作，可是很奇怪，两个星期过去，除了日常工作以外，他调研的地方没有人提到，连去待了一天的平江湖，也没有平江镇的领导找自己谈。林肃相信徐川肯定是把话带给镇里领导的，不过那些人都不重视吗。叫来了阮和平，林肃把这问题抛出来探讨，原本以为会有人反映情况，或是写一些报告准备如何去解决问题，没有，什么都没有，像是石沉大海一样。阮和平说道，“林县，这就对了。”
“对了？对什么对？”
林肃看了阮和平一眼。“昌临县的大部分领导都是没想法的，不求无功只求无过，谁想没事儿给自己找事儿呀，前几天林县在上任会上的讲话，我私下打听了，很多领导当时都有些一震，不过很快就和没事儿一样，他们不是认为，昌临县这地方，新官上任三把火也不需要，你就只是说说而已。”
阮和平把自己知道的实际情况讲了出来。林肃说道，“阮主任，你觉得呢，我这个新官想要做什么？”
说实在的，阮和平并不看好林肃，就算再有大志的人来了，不用多久就被这里的环境给同化了，阮和平实话实说道，“林县，能把想法做出来，是最好的，做不出来，也没有人说什么，也不是你的错。”
这不是阮和平的错，阮和平并不了解林肃。林肃说道，“我想做什么，就一定可以做到，除非是我自己的实力不够，但现在我自己感觉，主导整个昌临县，我还是有这个实力的。”