第一步，完成自己治下村民的整编，村里有多少口人，都给本官整清楚。”
“一旦确定下来，就不可以更改，到时候官府会重新定你们的户籍！”
“户籍关系到田地的分配，尔等明白了吗？”
一说到田地，众人立刻打起了精神。按照现在的比例分配。每个村庄的人数，约莫在一千人左右。基层的官员，程昱可以放手不管。但是到了“县”一级，他就要狠抓了。当然，为了避免县令被架空，程昱也在这些人中，安排了一些自己人。程昱带着数千“村长”，回到了难民营中，让他们挑选好村民。其实也没什么好选的，同乡基本上都自主扎堆。那些难民正惊讶地看着浩浩荡荡而来的村官们，他们所担心的事情，似乎要尘埃落定了。果不其然。这些村长开始招呼自己人。“集合！大家集合！”
难民们面面相觑，不过还是按照要求，进行了排队。程昱带着兖州数百官吏，开始为难民登记户籍信息。当然，这是一项浩大的工程，不可能一蹴而就。祢衡脸上露出困惑的神色，但是他终究挑不出毛病来。为了此地百万百姓着想，他也不可能上去就怼程昱。要是程昱心生不满。这里的百姓不知道还要流离失所多久。似乎注意到了祢衡的注视，程昱出声道：“有事？”
“没什么。”
祢衡摇摇头，转身朝着人群走去。他手上拿着一个红薯，轻轻咬了一口。真脆！程昱看到这一幕，也不再注意此人。倒不是他害怕什么，只是没有必要徒生事端。此次分配，恐怕最大的矛盾点在于田地！但仔细想想，程昱又丝毫不担心控制不好局面。他背后站着大汉天子！思来想去，程昱仍然没有发现欠缺考虑的地方，非常满意地笑了笑。他登上高台，俯视台下数万接受登记的难民，心旷神怡。这些人，都是他的功绩啊。别说，纵使程昱城府再深，此刻内心也雀跃起来。当初王彧向刘岱推荐他，结果刘岱这家伙，只问了程昱几个问题，给了一个小官。可是遇到刘辩后，完全不一样了。一甩手。就是代理兖州刺史！！程昱一辈子都不敢想象。如果能够扶正，他该多么开心啊。“冷静！不要被贪念左右！现在还不是时候……”程昱晃了晃脑袋，抛除杂念，长长地舒了一口气。旋即，他突然想到了什么，朗声道：“诸位，可有熟悉泰山地形之人？只要能够推选出来，本官一定重重有赏。”
“你们村的田地，将会分到最肥沃的！”
原本还在侧耳倾听的难民们，立刻就小声讨论起来。见程昱没有制止，他们越来越大声。此地不仅有曾经的青州黄巾，还有投降的泰山寇！就在此时，一健壮男子站了出来。