第一阶段的整修。但还没有达到住人的条件。这还只是人为的小洪水，若是自然灾害，或者黄河决堤。那场面才是难以控制。大水之后，必有大灾。所幸刘辩上位以来，并没有太多的灾难发生。大汉在一点一点地变好。“在其他州，政权和兵权，都是分开的。”
“但徐州比较特殊，受到诸侯的威胁比较多，朕会给你一定的兵权。”
“不要给诸侯可趁之机。”
“朕会命于禁辅助你。”
荀彧激动万分，连忙谢恩。刘辩点点头。徐州守军的数量，刘辩打算维持在十万。五万交给荀彧节制，守着南方。剩下的五万交给于禁，守备北方。如果藏霸和刘繇真的来进攻，只要坚守一定的时间。朝廷就可以派出援军。十万大军看起来很多，实际上还不够地方防守的。而且守军还有屯田之责，不会耽误生产。战国时期就是如此，全民皆兵。动则几十万大军出动，民夫也可作战。刘辩虽然没有这么丧心病狂，但兵员与百姓的比例，的确很高。对于生产来说，这是非常不利的。但没办法。乱世之中，想要保住自己的劳动成果，没有足够的实力可不行。所以刘辩真有点“穷兵黩武”的味道。若不是粮食的产量提高了，根本不可能养着如此规模的大军。刘辩安排好了徐州诸事后，这才班师回朝。