刘辩思索半晌，决定在工业城内建立几座布坊。给城内的妇女提供充足的工作机会。至于出城耕种，这个提议被拒绝了。城池田地有限，不可能用来种植农作物。城外虽然有广阔的土地，但容易给有心人渗透进来。不是刘辩狠心。而是保密真的很有必要。这是大汉领先其他地区几十年的保证！没有这些科技，刘辩领军作战，也不会如鱼得水。想要城镇变得有人气，关键还是在小孩子身上。大汉农人家的孩子，五六岁就开始帮忙做一些简单的农活了。工业城不需要耕种。所以学舍至关重要。有的孩子还小，不可能直接去学习打铁。刘辩直接下令：“适学儿童，必须进入学堂学习。”
现在的工匠，只要有手艺就行了。刘辩打算改变这一现状。新一代的工匠，必须读书识字。并且能够看懂图纸！以后还要自己会画。要求逐步提高。要是有的孩子不希望一辈子呆在工业城，再进行安排。百家争鸣的局面，将再次实现！回到洛阳后，众人都是感慨万分。大汉的强盛，竟然让他们看不懂了。曹操摸着下巴沉吟。“只有跟上陛下的步伐，才能享受这盛世啊！”
就比如说大规模的盛会，不仅没有耗费朝廷的钱粮。府库反而更加充实了！这是不可思议。组织起来麻烦就算了。场地管理、人员安排，一切都是井井有条。一旦一方不买账，朝廷丢了面子是小。亏损了怎么办？一切都在精妙的计算中。曹操不得不佩服。天下万事，仿佛被刘辩掌控在股掌之中。大汉的前途一顺百顺。区区钱财，还难不倒刘辩。有钱好办事！只要军费充足，无论什么样的战争，都能应对下来。刘辩许诺了工匠诸多好处，自然需要钱财来实现。次日，他命贾诩和周忠一同来到大殿。安排一些经费。按理来说，这只是一件小事。朝廷随便漏一点出来，那就足够了。哪知道刘辩都碰了一鼻子灰！“陛下连年征战，国库空虚，如今好不容易充实了一点，必须开源节流。”
这是周忠的态度。贾诩也是如此。“陛下，节约开支非常有必要……”刘辩似乎明白了问题所在。他们不同意将钱财花在匠人身上。反正给不给工资，他们都是一样要工作。有必要提高待遇吗？道理就是如此。周忠更是摆出一副要钱没有，老命一条的姿态。贾诩掌控的是少府，是服务皇帝的，可是他拒绝刘辩，一点都不脸红。二人拼命摇头，坚决不肯给钱。周忠还抱出厚厚的帐册，翻开给刘辩看。上面是北征的预算。有本事就不要北征了！“些许钱财而已，何必动怒，既然朝廷和少府有困难，朕有的是办法。”
“不过今年的困难朕替你们解决了，明年你们自己安排好经费。”
刘辩看向了贾诩。贾诩抱拳道：“陛下请放心！”
交易达成。刘辩心里明白，这两个家伙，在欺负有钱人！不希望刘辩花钱大手大脚，更不能随便许诺。上万匠人，再加上他们的家人、守军，可是一座十万人的城市！刘辩要给出足够的优惠，花费的将是一笔巨资。少府和国库有钱。但是周忠和贾诩认为，不值得。讨好匠人？不认为刘辩疯了都好了。刘辩也懒得跟他们理论。如果他态度强硬，没人能够拒绝。但臣子既然已经表态，刘辩也不会为难他们。都是朝廷忠臣。不过嘛，这难不倒刘辩。他翻开帐册，核对了一下。真是钱财花得如流水。朝廷举办盛会、封赏功臣，花费不少。再加上犒赏三军。真的是士卒平摊下来没得好处，朝廷出血也没达到该有的效果。以后这项改革，要及时跟上了。还不如将财富集中起来，重赏有功之士！谁立功，谁拿大头。这样比较有吸引力一点。剩下的就是北征的军费预算了。按照往年的军费计算，三十万大军出征一个月。需要花费五十万金！刘辩看着都肉疼。北伐不是一件小事。朝廷想要彻底平定北方，不打个一年半载，不会有成效的。所以积攒军费非常重要。没点库存，还真玩不转。雄兵百万，旌旗北向……那就是尸山血海啊！“两位辛苦了，朕自己拿定主意即可。”
“陛下谬赞了，身为大汉臣子，理应为国效力。只是钱财之事，我等无能为力！”
周忠无奈地道。刘辩点头表示敬意之后，转身离开了大殿。至于些许钱财，皇帝会缺吗？只是刘辩不想欠下人情罢了。天下人都知道，刘辩本领非凡，文能治国平天下，武能万军丛中取敌将首级。怎么可能会被区区钱财难倒。大汉处处都是商机。还是没人触碰的领域。这一次，刘辩要对广告下手了。就是吃相难看了一点。所以这件事必须交给一个靠谱的手下。想了想，曹昂就不错。袁谭正在忙碌西域商会的事情。曹昂也不能闲着。“去找来一些身材容貌娇好的女子。”
刘辩平静地吩咐道。曹昂愣了一下。莫非陛下开窍了？想要填充后宫？他按照要求，找来了几十名女子。随后刘辩丢给曹昂一则“培训手册”，然后就当了撒手掌柜。曹昂一看，吓傻了，陛下竟然让他赚取十万金！这可不是一笔小数目。他沉着心思，继续往下看。终于明白了其中的奥妙。集中在“广告”二字。简单地说，就是利用一些赛事。比如说围棋比赛、象棋比赛、拔河比赛，宣扬某一个商家、商店或者产品。曹昂从中抽取广告费。“感谢某某商家赞助的一千金！”
“某某员外斥千金，只为一睹仙女芳颜。”
册子中，还有各种营销手段。保证出钱的老板满意！如果害怕回不了本，没问题。还有各种带货手段，比如说每卖出一件衣服，抽成十钱！卖不出去，只需要给一些辛苦费。而这些女子，就是宣传员。“大东帆布鞋，美丽又和谐！”