刘辩舒服了一个冬天。大汉也迎来了建安五年，也就是公元199年。朝廷治下州郡，蒸蒸日上。百姓安居乐业。洛阳欢呼沸腾。与此同时，军中平定南方的意愿也越来越高涨。北方已经处于朝廷的控制之下，唯独南方还掌控在诸侯手中。扬州刘繇。荆州刘表。益州刘璋。汉中张鲁。汝南刘宠。只要拿下这些诸侯，大汉十三州也就平定了。辽东地区的公孙度，无需畏惧，朝廷想要拿下他，不过是举手之劳。刘辩就天下大势，变更了一番任命。袁绍依旧担任凉州刺史，视线看向西域，有护羌校尉华雄挟制兵权。并州刺史钟繇位置不变，张辽也依旧是雁门太守，防御北方的鲜卑。幽州刺史做了一番更替，刘辩将曹操安排了出去，担任新的刺史。司隶校尉的职位，曹操依旧兼任。此举是为了发展幽州，并且将辽东当做目标。曹操的任务就是修缮道路，发展生产。刘辩明确告诉他，未来几年内，朝廷会北征，拿下辽东地区，以及高句丽等。西域、辽东都是大汉扩张的方向！也是必须要拿下的地区。张郃继续担任护乌桓校尉，掌控幽州一半以上兵权。沮授调任青州刺史。徐州刺史依旧是荀彧，兖州刺史是程昱。刘辩并没有大动。现在大汉还没有处于太平盛世，一个稳定的刺史，能给一州带来极大的发展。程昱、钟繇、荀彧等人都是非常有能力的臣子。至于“拥兵自重”这四个字，对于刘辩来说，这是无效的。只要他在，就不怕臣子谋反。也没人敢。一次次的胜利，已经证明了刘辩“千古一帝”之姿。谁敢站出来谋反啊？等到南方平定，刘辩才会实行轮换制。他自己是不怕，但为了后世安排，这是非常有必要的。至于现在，完全没有必要更换刺史，给刺史施政带来麻烦。他们能给百姓带来福利，刘辩就让他们坐久一点。毕竟刘辩也难以管理庞大的领土，知人善用很有必要。为了防止司马懿继续蹦来跳去，刘辩任命周瑜为海军大都督。开始筹备海军！也就是说，周瑜不必再跟着刘辩学东西了，开始独当一面。郑和帆船的建设，也在积极筹备。只不过国库拨款很少，只给了二十万金。周瑜必须凭借这点资金，组建一支像模像样的海军。并且要具有战斗力！刘辩大概定下了一万人的编制，以后会逐步扩充。周瑜也算是“临危受命”了。说起来司马懿也算是有本事了，占据邪马台国，给朝廷施了一定的压力。否则刘辩不会这么快建设海军。毕竟能交流的海外国家，还真不多。大多数是茹毛饮血的岛屿。就目前来说，这些岛屿不能给大汉带来任何地效益。陆地平定后，刘辩才会将视线转向海洋。海洋蕴藏着巨大的宝藏，只可惜以大汉目前的工资，还无法开采。随着朝廷紧张地安排，各个机构有效地运转起来。大汉就像是脱胎换骨一般！曹操到了幽州也是大刀阔斧地改革，他早就想做出一些成绩，和袁绍争锋了。这一次就是机会！袁绍也在努力，不给曹操反超的机会。大汉百姓与朝廷，都在努力中！南方诸侯当然也不甘示弱。朝廷动，他们也动。只不过在他们的统治下，南方穷兵黩武。百姓大都困苦。除了不饿死，日子过得啥也不是。冬天还有冻死的百姓。粮食产量提高了，可是基本上自给自足，根本卖不出去。没有足够的钱财，只有粮食，又买不到布料、棉花。城里百姓甚至连买柴的钱都没有，只能自己出城砍伐。一不小心就冻死了。这样的是绝对不少。只不过以前的大汉就是如此，谁都没有在乎。诸侯更是不屑一顾。现在他们只关心一件事。朝廷什么时候南下？会派遣多少大军南下？南下到什么程度？刘表就比较关心这些，没办法，关乎他的小命。至于百姓，有口吃的就行了，没必要管这么多。刘备在荆州摸爬打滚，终于入了刘表的法眼。成为幕僚天团之一。这还要从新年刘备祭拜兄弟公孙瓒说起。刘表一看这个同宗如此重情重义，就将他提拔起来，很快成为了刘表的左膀右臂。“刘繇邀请我到汝南会盟，背水一战，你们认为如何？”
说实话，刘表是不想去的。可是依靠蔡瑁……又不靠谱。刘备刚投靠过来，也是朝廷的手下败将，就算给他领军，荆州内部也不会赞同。张允？文聘？都还差一点大将风范。所以刘表亲自出马是最佳选择。此次会盟，也很重要。若是汝南丢了，那么他们只能放弃长江以北的地区，躲到长江以南。刘表倒也还好，荆州土地大都在长江以南，最多丢一个南阳郡。扬州就不同了。刘繇的根基在长江以北，南方是豫章太守华歆和会稽太守王朗的地盘。也就是大诸侯下的听调不听宣的小诸侯。华歆还好，对刘繇很恭敬。王朗就是一个臭脾气，和刘繇不搭。如果放弃长江以北地区，那刘繇的日子就难过了。内忧外患，很容易崩溃。所以他主动提出，让刘表亲自赶到汝南，参与会盟。刘繇也是亲自前往。大有背水一战的意思。事到如今，他们已经没有其他选择了。刘表召集荆州部将，就是为了探讨此事。“主公，刘宠不靠谱，前往会盟必须掌控主动权才行。”
刘备提醒道。刘表深以为然。听说刘宠已经过着醉生梦死的生活，将大军交给两个部下管理。这样的诸侯，还能有作为？刘表一看都不信。“玄德言之有理，此去荆州一定争取盟主。”
众人都十分诧异，什么时候刘表和刘备关系这么好了？不过这盟主之位，的确要拿下。除了刘表，谁还能担此重任？刘宠不行，刘繇连自己地盘都管理不好，很不行。盟主非刘表莫属！