公元236年，建兴十四年，正月。 成都的天色还是朦胧微亮，寒风吹拂而过，上朝的众臣不由抖擞了几下。身居前列的蒋琬由于昨夜加班处理上计案牍，神色疲倦，打着哈欠，应付着众人的聊天。 “咚！”
朝议的信号敲响，众臣微正衣冠，整齐队形，大步入殿。 众臣看着冕旒后的刘禅，跪地呼喊道：“臣等拜见陛下，愿陛下长乐未央，嘉福永寿～” “免礼。”
刘禅微微抬手，扫视了一圈，熟悉的众臣中，缺少了陈震的面孔，问道：“今日怎么不曾见到陈卫尉（陈震）了？”
“启禀陛下，卫尉于三日前在府中病逝，因陛下偶患风寒，不敢告之。”
大司农李严答道。 前些天成都降温，少有患病的刘禅感染风寒，蜗居宫内治病，连正朝的贺岁都没有亲临。 刘禅跪坐榻上，叹息说道：“几日不见，我大汉便折损老臣一名，实乃悲也。陈卿脾性忠纯，老而益笃，今却病逝甚是可惜啊！”
众人皆垂首默然不语，自刘禅登基以来十几年间，杨洪、王连、赵云、张裔、陈震、王谋等大汉文武高官，尽是病故。熟悉的老臣面孔可以说是越来越少了，或许再过几年，又会少掉一批臣子。 “陈卿有子乎？”
刘禅问道。 “启禀陛下，卫尉有子陈济。”
有人答道。 刘禅微微颔首，吩咐道：“传诏，让其子陈济世袭爵位，望他能以其父为榜，忠于国事。”
“诺！”
刘禅将目光落到蒋琬身上，说道：“各郡上计掾已全至成都，不知内府可有将去岁各郡人户、赋税、钱粮等案牍内容核查清楚？”
蒋琬起身出列，恭敬说道：“启禀陛下，内府昨日刚核查完各郡人口、田亩、钱财等内容。”
说话间，蒋琬从袖口掏出昨夜赶工出来的巾帛，递给了侍从。 接过巾帛，刘禅将其摊开，边查阅上面数据，边问道：“此数目是否属实，各郡上计可有舞弊者乎？”
蒋琬微微躬身，说道：“启禀陛下，各郡上计数目属实，今岁并无舞弊郡守。”
“嗯！”
刘禅看着巾帛上各州郡的户籍、田亩，满意地点了点头，说道：“自建兴十一年以来，大汉虽数有大仗，但仍有百姓增口，实属不易。近些年，名田制隐户所出，可有多少百姓？”
大汉攻克陇右之后，因陇右民少，推行移民政策以及迁军户至秦州，数年下来至少移民了四、五万之数。 “启禀陛下，益州今岁户口较七年前增四十万三千余人，迁往秦州百姓四万六千余众。此四十万三千余人，分数如下，五溪蛮迁入我大汉有三万五千余众，攻占旧上庸、新城二郡，得民亦三万六千之众。推行名田制，隐户所出约有万余户，七万之众。七年间新增人口约有……益州兵、农、吏合计二百五十一万余口。”
蒋琬将益州增加百姓人口数据，如实地汇报出来。 上一次大汉统计益州人口数据还是在建兴七年，刚刚击退曹真伐蜀的那一年；秦州人口数据建兴十二年，刘禅巡视陇右，准备征讨关中时，马良所上报的。 “建兴十二年，秦州户口四十六万之众，除去汉中口十一余万，安康口二万余人，陇右诸郡有口三十二万余人。今岁，秦州增关中三郡，汉中、安康重划入益州不计。故今岁陇右诸郡有口三十四万余人，关中三辅有口二十五万之众，合计约有今六十万之数。”
蒋琬看着笏板上的提示内容，将秦州、凉州三地的情况一一说出。 “凉州建兴九年归统，建兴十年上呈户口一十五万四千五百余人之数。今岁据刺史吕乂所报，凉州户口约在二十万左右，所增人口约是五万之数。”
合计三州兵、吏、农户口，大汉人口约在三百三十一万之数。 “嗯？”
随着蒋琬的阐述，刘禅的目光看到了凉州数据，感慨道：“吕卿治凉，看来是功绩颇丰啊！”
蒋琬趁机介绍吕乂治理凉州以来的功绩，说道：“启禀陛下，凉州初辟之时，各郡县豪强林立，多有扰民之举。吕季常继任以来，执法严苛，严惩豪强，教授百姓耕种之妙，修缮两汉遗留水利。故百姓多出记户，羌氐内附编民，其将为良吏也。”
刘禅欣慰地点了点头，赞扬道：“吕卿乃朕之黄霸是也。传令下去，赐车盖一顶，特高一丈，缇油屏泥于轼前，以彰有德。”
别看蒋琬说得那么轻松，实际上凉州的情况错综复杂，远朝常人想象。首先凉州的地域广就是最头疼的问题，很难将治理深入到各郡县。其次凉州的豪强实力极强，大汉平定凉州时，多是郡县内的豪强士族举城而降，可见其势大。 而吕乂在任期间，能在各郡内严打豪强，把百姓从他们名下析出，就可谓不易了。更不用说教授百姓耕种，修两汉遗留的水利设施，招服羌夷了。 当初刘禅就是看重吕乂的治政能力，没想到吕乂真没有辜负自己的期望。口语间将吕乂比作自己的黄霸，可见刘禅欣喜的心情。 要知道黄霸为人清正廉洁、善晓律学。历任汉武帝、汉昭帝和汉宣帝三朝，在地方治理期间，治绩皆有卓著，令人推崇。在汉宣帝时，更是代替丙吉为相，总揽朝纲。 “诺！”
蒋琬应道。 刘禅站起身子，露出笑意，说道：“大汉之民从二百余万之数，至今三百余万。地扩二州，辟地千里，可喜可贺。诸卿辛劳朕皆知也，退朝后依官高低皆有封赏。”
“谢陛下~” “蒋卿，你近日依照地方州郡官吏上计情况上疏，予以郡县官吏升、降、赏、罚。”
刘禅吩咐道。 “诺！”
说着，刘禅上扬嘴角说道：“正月诸事繁琐，或兵戈、或政事，故待诸事结束之后，朝廷诸官吏可休沐三天，以解案牍之劳。”
此言一出，朝廷众人纷纷起身，拱手行礼，齐声呼道：“多谢陛下仁德。”
“退朝！”