十二月中旬。
许攸在波调盛情的接待下，进入了华氏城，在得知楚国没有送来炼铁工艺的时候，波调虽然有些失望，但也没有怠慢许攸。
于是许攸就这样。
在华氏城安顿了下来。
于此同时，由于曹操公布新政，致使不到月余时间，取两百姓增至三百万。
十二月下旬。
原已程不国所在的岛屿，被段修命名为启夏，水师于启夏北岸新建水寨，为天府水师基地。
甘宁亦因公封乡侯。
周泰，蒋钦等副将同样因公封侯。
惹得无数文臣感叹，这样大乾的武将，生在了最好的时代。
也令得更多的武将摩拳擦掌，琢磨着该如何取得更大的功绩。
年关转瞬即逝。
公元195年，史称兴平二年。
今中原两分，大汉是为初平六年，楚国进入仲业六年，大乾来到华夏四年。
正月初，武州。
天武皇宫，凌霄殿内。
“文和！”
段修俯瞰文武百官，随后将目光落在贾诩身上，淡淡道：“户部准备好了吗？”
“户部定不会令陛下失望！”
在众文武火热的注视下，贾诩出列恭敬行礼，面上满是胸有成竹之色。
“好！”
段修微微颔首，正色道：“即刻布告天下，即日起，大乾天武六州，西域五州，东境诸地，废黜理民之策，由户部统计各方田地，分予大乾百姓，并免农税一年！”
“陛下圣明！”
众文武面色潮红，纷纷躬身行礼齐喝。
这种政律。
虽然和他们没有多大关系，但他们同样为下面百姓感到开心，更对大乾即将迎来的盛世充满向往。
“子仲！”
段修看向糜竺，郑重道：“大乾废黜以军理民，只是富民的第一步，而金部司的位置尤为重要，切不可疏忽大意！”
“陛下放心！”
糜竺出列恭敬行礼道：“微臣定竭尽全力，必不使大乾商道，出任何差错！”
“嗯！”
段修颔首看向荀衍，含笑道：“休若，朕听闻你在此前，总是抱怨刑部的公务太少，大乾的理民之策，让刑部失去了用武之地，今大乾废黜理民，刑部准备好了吗？”
“还请陛下放心！”
荀衍闻言先是嘴角微抽，出列后面色微红恭敬行礼道：“刑部早已做好准备，定使大乾诸地恢复理民未黜之前的承平！”
要说整个大乾。
他荀衍，便是最希望废黜理民的那个人，因为那样才能体现他刑部的价值，不然刑部在很多时候，都是无事可做。
“不错，有信心就好！”
段修满意的点了点头，废黜以军理民看似很简单，实际上废黜之后的民生治理，要比之前难上数筹。
因为这些百姓。
在失去约束以后，就会滋生更多的事情，而这些事情大多与刑部有关。
“公达！”
段修朝荀攸道：“户部开放良田，少不得吏部官吏……”
之后又是工部，再是礼部。
可以说除了兵部以外，废黜理民之后的事情，都与这五部息息相关，唯有他们通力协作，才能更好的疏理民生。
一连两个时辰。
朝议结束。
大乾皇朝宛如大型机械一般，开始滚滚运转，无数衙吏奔走四方张贴布告。
“理民之策废黜了？”
“这么说来，俺家近日就会有属于自己的良田，俺没做梦吧？”
“这位兄台没有看错，当真是可喜可贺，咱们以后也都有自己的良田了！”
“总算等到了，相比理民制，俺更希望有自己的良田！”
“……”
见新布告出现，无数百姓赶忙围了上来，他们绝大多数都是汉人，不少原住民如今也是汉籍，但他们的生活条件，却远比不上根正苗红的汉人。
而最根本的原因。
在他们看来，就是因为他们是被教化的人，平常干活之际，原本的汉人比他们干的少，拿得却不比他们少，还带着一股天然的优越感。
如今朝廷废黜理民。
也就是说，从今天开始，他们这些人和汉人，都站在了一条起跑线上。
“废黜理民制也好，虽然理民制能给咱们带来便利，但田地，还是放到自己手里更让人安心！”
“兄台说得不错！”
“陛下还免了一年农税，当真是皇恩浩荡，生在大乾简直是最大的荣幸！”
“嗯嗯，俺还听说去岁中原闹饥荒，可是饿死了不少百姓，哪像咱们现在这般，只要去干活，就不会差钱少银，如今更是分发良田，往后的日子越来越有盼头了！”
“在下听说是蝗灾，去岁陛下不是布告了吗，荀使君还封了侯呢！”
“额...蝗灾后不会出现饥荒吗？”
“兄台高论！！”
“……”
远西迁的中原百姓，对于废黜理民之策，也没有什么抵触，因为到了贵霜以后，原住民被孙乾杀了大半，而理民的百姓，也大多轮不到他们。
他们大多跟原住民一般。
在这种制度下，各自干着活领着钱银，虽然没有一寸良田是他们的，但手里的钱银却也实实在在。
长平商会的店铺。
物价也不高，住够满足他们的生活所需。
现在废黜理民之策，在他们看来，算是锦上添花，同样是一件值得高兴的喜事。
而最为高兴的人。
当属西迁的诸多世家，他们来了以后没有田地，家中的藏书，还比不上书院的冰山一角。
然而他们。
却有一个寻常百姓，比不了的优势。
那就是人多势众，随便一个世家，即便没有佃户，没有农奴，他们也有数十人的规模。
如今朝廷分地。
在他们看来，就是给他们分强势之基。
只要躬耕数世。
他们照样能在大乾昂扬屹立。
于是一些心思活络的世家，开始各种找关系，希望府衙在划分良田之际，将他们的田地划在一块。
就在乾地如火如荼的分发良田之际。
中原大汉，灾民再度暴涨至四百万。
暴涨速度远超去岁。
每日朝廷消耗的粮草，亦接近十万石。
太仓荀棐。
因为每日盯着账簿，额头上也增添了几道皱纹。
“文若！”
曹操紧了紧身上都衣衫，吐了一口寒气，面色僵硬道：“照眼下的势头，月末之际，百姓的数量，将增至五百万，不出三月，便会突破千万，而且春耕也需要数百万石粮草！”
“……”
荀彧沉默不语，三地百姓从去岁春耕，到现在都颗粒无收，能坚持到现在，没有吃朝廷粮食的百姓，已经算是尽力了。
他知道曹操没有说假。
但他也变不出粮食，而在外还有西凉护虎视眈眈，消减百姓口粮也不可能了。
一旁荀棐也没有出声。
“文若！”
曹操抿了抿嘴，迟疑道：“我有一议，或可缓解朝廷困局！”