“陛下，外边天气冷，再加一件衣裳吧。”
乾清宫里，王忠手里拿着一件大氅，想要让出门的皇帝穿上。
朱允熥站在乾清宫门口，看了看飘着雪花刮着北风的天气，随即点点头，王忠便把大氅披着他的肩上，给他系好带子防止松滑。
“陛下，传轿子吧，地上都下白了。”
朱允熥道：“走走吧，朕记得不错这是今年的第一场雪吧？”
“回陛下的话，是第一场雪，比去年下得早了半个月呢。”
朱允熥出了乾清宫，脚踩在松松软软的雪地上，发出咯吱咯吱的声响，别有一番韵味……
天上飘落的雪花落到大氅上，有的顺着滚落，有的则粘在上面，随着走路的上下起伏，也跟着有规律的晃动，
天气虽然冷，却并不阴沉，反而因着下雪天色有些明亮，颇有几分冬雪早晴的意思。
“徐辉祖来了吗？”
“回禀陛下，魏国公称病告假，还在休养。”
“嗯……”
朱允熥知道徐辉祖是为了避嫌，所以并没有深究。
来到谨身殿的时候，一干心腹朝臣已经在这里等候了，武将有盛庸、耿睿、瞿陶，张辅，文官有齐泰、铁铉、暴昭、景清、练子宁。
众人见陛下来到，赶紧行礼道，“臣等拜见陛下，陛下圣躬安否！”
“朕躬安，各位爱卿平身。”
“多谢陛下……”
朱允熥眼睛扫了一眼众人，笑道：“王忠说偏殿里面生了地龙，那里暖和，走吧，一块过去。”
说着就带着众人来到偏殿，此时偏殿里面已经生了两个火盆，里面烧着通红的银雪炭，把整个偏殿烘的暖洋洋的甚是舒服，把刚才身上所沾染的寒气一下子就驱散了。
王忠赶紧把他身上的大氅麻利的取了下来，朱允熥坐在铺满棉絮的椅子上，“都坐吧，自己人就不必客套了。”
“是，臣等遵命。”
众人作为陛下亲自选拔任用的人，自然关系亲近许多，而且既然陛下都这么随意了，你又何必搞得客气？
那不是见外了吗！所以还是随意些好！
“铁铉，马和走了有半个多月了吧？”
铁铉拱手行礼道：“回禀陛下，算着日子到今天已经十八天了，难得陛下时刻记着，马和若是知道肯定会感激涕零的。”
朱允熥揶揄道：“马和要是知道你替他拍马屁，也会感激涕零的！”
“微臣说的是实话，君主惦念臣子这是臣子的福分，马和是陛下赏识的人才，自然对陛下忠心耿耿，知道陛下想着他念着他，又怎么会不感动呢。”
朱允熥脸上笑了笑，并没有多说，而是话锋一转道：“今日让你们过来，是那天张辅提到管理西洋各国的时候，有一项提议，张辅你来说，让他们议一议……王忠，海图！”
王忠赶紧从旁边的架子上扯下盖着的布，只见那上面是一份海图，记录者从西洋各国到知道北边的朝鲜、倭奴国，其中很大的面积都标注着海上的岛屿。
得到朱允熥的示意，张辅走上前说道，“诸位，日后对于西洋个个藩属国的管理，以及为了防备倭寇，还有阻断海盗与倭奴国暗中中之贸易，所以有必要在西洋通往倭奴国的路上设置兵马驻守，
之前兵部与大琉球的中山国已经谈妥了，朝廷派兵五千驻扎中山国，可是还有一路，就是从这里……”
说着张辅手指地图，划了一条渤泥国、苏门答腊、旧港、安南、占城一条线，这条线直通往倭奴国。
“诸位请看，如果在这个地方，就是也就是在澎湖设立兵马的话，那么就可以更进一步的防备海贼通倭，
因为这些海贼没有太大的船只，无法在大海的波涛汹涌中披荆斩棘，所以在航行的时候会选择尽可能的沿着海岸，因此他们会选择穿过大明与小琉球国之间的海峡……”
小琉球国在明朝的时候是湾湾省的叫法，而大琉球是就是今日湾湾西面的先岛诸岛、冲绳诸岛和奄美诸岛所组成的琉球群岛。
按照面积来看这些岛屿的加起来也很小，根本不足以和小琉球国相比，二者面积和名称刚好相反。
究其原因，就是因为大琉球是率先承认大明的政权并且与之相交，甚至派遣了国君之子来到大明。
而小琉球所以说也是朱元章所制定的不征之国，可实际上小琉球从来都没有向明朝称臣纳贡，也没有派遣使者，甚至说他根本就没有承认明朝的政权！
二者对比之下，谁忠谁奸就显而易见了……
或许朱元章也是存心恶心他们，就称他们为“小”琉球国……
而澎湖列岛这是喂鱼湾湾省的西边，与明朝的福建布政使司隔海相望。
张辅继续道：“在元朝的时候就在澎湖设立了巡检司，是元世祖至元十八年设置，隶属于元朝福建行省泉州府，主官为澎湖巡检，
洪武十七年，因为一些原因，大明这才废除澎湖巡检司……”
张辅口中的一些原因，是因为朱元章实行海禁政策，但是这话他是不敢直说的，
而且如果陛下采用的策略若是与太上皇不一致，那说出来把陛下置于何地？
总不能说太上皇下令撤销，你新君就明目张胆的“违背祖制”吧。
铁铉道：“陛下，微臣认为在很有必要在澎湖设立兵马，若是在此处驻守一支兵马，那么一来可以打击通过之海盗，截断倭奴国的援助，
二来可以保卫东南沿海地方安宁，不时倭寇南窜到福建、两广和琼岛地区，对于防被倭患很有益处……
其三，保障航道畅通，为大明出使西洋清除障碍。
其四，打击通倭以及走私货物贩卖到西洋的海商……，
在澎湖设立巡检司的好处是显而易见的，所以当铁铉把益处摆出来的时候就得到了众人的赞同。
而且陛下把这件事拎出来让大家来议，显然也是有意在澎湖驻军的。
最后朱允熥吩咐道：“既然要在澎湖驻军，又担负如此重要的职责，那么人数必然不能太少……盛庸，你觉得当有多少兵马合适？”
盛庸在边军打过仗，也在神机营担任主将，对于军旅之事最为熟悉，
闻言道：“回禀陛下，末将以为应当驻扎一卫兵马，这样既能够应付各方各面的需要，也不至于人员太多导致粮草难以供应……”
明朝兵制，卫所制度所管理都指挥使司大抵五千六百名军人为一卫，一千一百二十人为一所，一般每卫设左、右、中、前、后五个千户所。
所以一卫兵马正好差不多是五千余人。
“那好，就派兵一卫驻扎澎湖！设置澎湖卫。”
朱允熥话刚落音，张辅就立即道：“陛下，天气已经冷了，海上那些贼寇寅吃卯粮，抢了东西之后很快就会被挥霍一空，根本不知道积蓄，所以过不多长时间又会出来劫掠，
现在南边儿的天气也冷了，往来的客商逐渐减少，他们恐怕没有多少过冬的粮食，所以很快就会出来掠夺，
所以设立彭湖卫事不宜迟，属下愿意前往，争取在年前就把澎湖卫建立周全！”
耿睿在一旁笑道：“这么着急忙慌干什么，又没人抢你的功劳，这么急，连年都不过了？”
没人抢功劳？
这话张辅可不信！
自己呕心沥血绞尽脑汁想出的策略，如果不亲手实行，而是朝廷派了其他人去做，那么自己仅仅有出言上谏的功劳……
这和亲自设立一个卫的功劳实在不能相比！
所以张辅脖子一硬，一副大义凛然的模样道，“在下为了大明为了陛下没有私心，也没有想什么功劳不功劳的，只想为陛下分忧而已！”
众人知道他的心思，所以都笑了笑，这样的笑容让他脸上一红，好像心事被戳破了一般。
等笑了几声之后，朱允熥脸上挂着笑意道：“好，你有此心就好，既然这样……”
此时张辅眼巴巴的望着朱允熥，屏住了呼吸，生怕他来个大喘气，话里来个转折！
“那一事不劳二主，你就负责此事吧！”
“是，属下遵命！多谢陛下！”
张辅激动的几乎要跳起来，此时若不是当着陛下的面，若不是几位朝臣在身边，他都要放声欢呼了！
瞿陶适时说道：“陛下，彭湖卫的设置牵涉到西洋诸国和倭寇的事，容不得大意，在选派人手上也需要谨慎，末将以为可以从讲武堂选一些学生，在其中充任官吏……”
“好，你下来写成折子，几个人上来。”
“是，微臣遵命。”
王忠倒了一杯热茶递给朱允熥，他喝了几口润了润嗓子，又把目光落到了地图上。
只是此事的目光里面有些复杂，也有些踌躇。
顺着他的目光，瞿陶也看向了海图，微微皱眉思索了一下，行礼道：“陛下，有一事微臣不知道该不该说……”
“说，有什么不能说的。”
瞿陶保持着谦恭的姿态，郑重的说道：“陛下，如今倭奴国的南北之战已经开打了，为了大明的灭国之计，微臣觉得应当将济州岛收入囊中！”
“……”
瞿陶的话让众人都有些惊讶，要知道济州岛现在可不属于大明……
当众人把目光落在地图上的时候，随即就明白了怎么回事。
济州岛，位于高丽国之南，大明和倭奴国之间，正对应的是江苏。
对于此处的重要性，几乎是不言而喻的！
而且在座的都是朱允熥的心腹，皇帝在倭奴国的布局，与南朝的贸易，挑动他们发动南北战争，其目的就是为了发动除灭倭奴国！
当初倭奴国使团来到京城的时候，陛下就已经明确的对几人提到此事，并且明言让众人准备发动“灭国之战”！
现在他们已经开始狗咬狗了，南朝有大明在后面支持，又断绝了北朝的物资供应，虽然北朝实力较强，可是在这种此消彼长的情况下，想要取得胜利也绝非难事……
在座的众人都知道，当两条狗咬得筋疲力尽的时候，那就该主人收拾残局了……
几人谁都没有劝朱允熥不要发动战争，因为众人都明白皇帝陛下已经布局这么久，花费了这么多心思，是不可能停手的！
谁要是在这件事上与陛下相争不下，那就会立刻失去圣心！而且既然是心腹，当然是以皇帝的心意马首是瞻！
再加上倭寇在东南沿海地区屡次骚扰大明，抢劫粮食财物，伤害沿海百姓，朝廷不得已做出了高额悬赏，这就说明了朝廷对于倭寇、对于倭奴国的恨恶！
因此出兵灭了倭奴国，在正义之士看来是大快人心！是值得拍掌庆贺，是值得鞭炮齐鸣的喜事！
瞿陶站起身来说道，“陛下，诸位大人，济州岛，又叫耽罗岛，史书上称他们为岛夷、东屠、海上东夷和州胡。
《新唐书·流鬼传》记载：“俗朴陋，衣大豕皮；夏居革屋，冬窟室。地生五谷，耕不知用牛，用铁齿耙土。”
后来高丽灭亡耽罗，在其地设置耽罗郡，不久又将耽罗改名为济州。元朝先后九次征伐高丽，最终高丽战败投降，成为元朝的征东行省，
蒙古人占领济州后，由于济州岛战略位置重要，所以元朝直接把他并入了中国的领土，在当地设置耽罗军民总管府，《元史·耽罗》卷记载：“十年正月，于其地立耽罗国招讨司，屯镇边军千七百人。”
瞿陶继续说道：“由于济州岛当地水草肥美，所以济州岛成为了蒙古人的养马地，元朝灭亡时，耽罗仍有战马二三万匹，由此可见元朝对济州岛的重视以及济州岛的重要性。
元朝末年，元朝败退在即，元顺帝派人去岛上修筑宫殿，企图把济州岛变成海上避难之处，但宫殿还没有建成，我大明的天兵天将就已经来到跟前，元顺帝迫不得已只好逃到了草原，从哪时候开始，济州岛因此成为了飞地……”
“后来高丽想要图谋济州岛，可是因为岛上还有大量的蒙古军队，再加上北元虽然退到北方，但是势力仍然很强，高丽一时间投鼠忌器，不敢有所动作……”