露西已经半个月没合眼了。
她坐在帝座上一直听着下面人传来的消息，整个帝国百分之五的臣子全部站在下面陪着她。
这些人是她最为看重也最不敢惹的人，他们被称之为老领导。
帝国官员十余万之多，除了一些需要表彰时念名字，她根本不想管这些人是什么人,是谁，是什么玩意。
她也不在乎，因为这百分之九十五的人都是可替代的，说白了，有你没你都是一样的，根本不看重你。
在露西心中，官员体系中只有两个部分的人需要重视，第一个是老领导们，第二个是老领导的接班人。
而这其中最需要重视的就是老领导们。
帝国的权力构成由重要的四个部分构成。
第一，就是文官集团，他们负责处理国家的政务。
第二，粮食。
第三，税收。
第四，各大军区的首领。
这些人组成了皇权和老领导之下的重要结构，而他们中大部分也都是老领导。
现在，下面不仅有原本远星帝国的老领导们，也有海神帝国的老领导们，她为了快速稳定和控制，吸纳了这一部分人，利用他们在各地的威望和实际控制权去直接掌控海神帝国。
虽然露西坐在帝座之上，可以对全国发号施令，莫敢不从，听起来好像很威风。
其实，都需要这些老领导们的人去办事，去用人，去监管。
没有这些手脚，内脏，血管，大脑没多少用处。
露西很清楚，原本海神帝国中的官员都是这些老领导们提拔起来的，因此，她才会对这些人客客气气。
这些老领导们最牛逼的地方不在于他们有多么会拍马屁，有多么会陷害人，坑害人,最牛逼的在于他们用的那些人，是那些人组成的血管和神经控制着底下的人民，引导着帝国的发展。
他们的恐怖之处在于四个字——德高望重。
你根本不知道这些老领导们对多少人有过知遇之恩，你根本不知道，他们说一句话能调动帝国内部的多少人。
在朝廷这个圈子中，时间能给人带来近乎无穷的权力和机会。
他们就是镇山虎，往那里一站，所有想要对付远星帝国的人，或者是想要在海神帝国中参与叛乱的官员，都要掂量掂量、以自己的小身板，能对付这些老虎么？如果不能，那坐在帝国上的巨龙呢？
可悲的是，露西做错了一件事——为了快速稳定，实现统治，她得罪了不少军部的老领导，削减了很多原海神帝国将军们的权力。
她不相信，圣灵帝国有那么牛逼，说把原海神帝国的领土切成两半就切成两半，这其中肯定有人在背后操控，肯定有人在敲山震虎，让露西明白。
你虽然很牛逼，干掉了海神娜扎，干掉了海神帝国，但你对我说话做事必须要客气一点。活到九十九都是好朋友，老子都活几百年了，那可就不是好朋友，全是孙子儿子你要是对我不客气，就别怪我对你不客气。
露西在见到这些老领导们的能力之后，也认栽了，她只能等到这群老王八全部死透之后，再搞大动作。
毕竟这些人都是前朝老臣，对海神帝国或多或少都是有点感情的，见利忘义，忘恩负义的人很难坐那么高。
露西扬天长叹，“呜呼，呜呼，外敌内扰。帝国受困于群雄之间，原海神帝国的领土上起义不断，罪在我一人。神明把帝国交到我手上，却被我搞成这个样子，我怎还有脸在见吾主。"泪水缓缓流下。
下面的大臣也开始劝慰露西，但都知道她今天要卖药了。
“这段时间，我一直把心思放在对太阳帝国的战争上，从而疏忽了对海神帝国的建设。大家有不满，是很正常的事情。这是我的错，我们应当即可加强对海神帝国的建设,对功臣的册封。"她轻轻挥手。
身旁的侍女立刻宣读圣旨，大概内容是给那些老领导们和那些投降的人好处，把他们全部供起来，但没给实权，希望他们不要继续搞事了。
当然还有另外一个意思-希望这些把控了海神帝国各部的老领导们把他们的贴票仓拿出来用用，她不会继续搞事情了。
原海神帝国大国师走出来，对着露西行礼。
她连忙说道：“来人，赐座。”
老头慢慢坐下，笑着说：“众生感受国恩，必然心之所向。但我有一个建议，希望陛下听我一眼。"
"请讲。"
老国师笑着说：“其实也不是什么大建议，我觉得，海神帝国原本就是由一个主体帝国和十一个子帝国组成，如果把他们强行融合到一起，反而是一件不好的事情。不如,我们分开而治，以行省的方式，进行划分。”
露西皱眉说："但这无法破掉他们曾经的利益板块，我不想再让战火重燃那片大地老国师轻轻摇头说：“不不不，我们就是要用省来破掉。十二个帝国会被拆分成三十六个大省，我们会对这些省进行更加细致的划分。然后扶持那些曾经两国交界的省市,主要扶持商业和运输，三代忘国恨，五代丢身份。二百五十年左右，就能拆掉整个海神帝国。”
露西眼中有了光。
老国师继续道：“至于那些叛乱，我们拟定了一份提名，这些人或许能帮助陛下解决后顾之忧。"他颤巍巍从怀中取出三本书。
一本是对军队将领的举荐。
一本是对农业生产人员的举荐。
一本是对财政部门的举荐。
露西拿到之后，轻轻放下农业生产和财政部门的举荐，然后看也不看，直接把军队的举荐交给了阿法莎，“朝廷已经同意了这份举荐，你们议会再审查一下。至于农业和财政，我们已经有了人选。”
老国师只能无奈点头。
他知道，露西的胃口很大，她可以暂时放出中层和军队的管理权，但绝对不会放掉基层。只要控制了粮食和钱，你的军队中有人有个屁用。
你的军队能打得过远星帝国的军队么？
老国师知道，眼前这个女人也不是等闲之辈。
这些年他一路爬上来，他自认为最牛逼的地方不是自己投胎技术有多么好，这技术比他好的人多的是。
投个好胎，你的人生就成功了六成，这六成叫运气。
剩下的四成中有一成叫贵人，有三成叫能力。
但在他的人生中，还有五层叫人。
他是最顶尖的谋臣，知道人事是多么重要和恐怖。
最牛逼的人事调动是，能让自己爬上去，但让敌人爬不上去。
整个海神帝国，乃至那些子帝国，都有被他的触手，如今，露西不想给他继续发展的机会，想要砍断这些触手。
帝国需要打仗，军队的升降是看军功。这些人可能会现在念他的知遇之恩，但伴随着有能力的人上来，他们的傲气会让他们慢慢忘掉这位老人，他们会认为自己的现在是因为自己的努力。
但粮食和钱不一样，他们只能听从调动，你就算是有功，上面没人也很难上去。
恐怖的是，露西和阿法莎制定了一套全新的调动模式，在这套体系下，基层人员不用想着巴结，做好之后，会直接上升。
老国师笑着说：“我觉得这些人不一定熟悉哪里，我觉得应该用当地人。”
露西轻轻摇头说：“这件事就不劳您费心了，远星帝国也成立那么多年了，这种人才不少。老国师的意思是，我不行么？”
老国师立刻起身摇头道：“不敢。"
她把另外两本仍在地上说：“我们一致决定，把原海神帝国的领土分成十二个军区,白蛇..不，梅比乌斯帝国被划定为自治省。但梅比乌斯省的军队，会交给柯蒂斯来掌控，同时，柯蒂斯会任命海空军副统领，帝国三军副元帅，军队副主席。”
老国师闭上了眼睛，他很清楚，露西要用恐惧控制海神帝国的军队。
柯蒂斯那个疯子的威名在海神帝国可谓是婴儿止啼，成人噩梦，烧烤大师。
他在对海神帝国的本土作战之中，会对不同的城市，采用相同的轰炸方式——饱和轰炸。
无论是那一座城市，只要不投降，他每天都会派遣十二个编队，每天进行至少五千次的轰炸。
最为残忍的是，曾经他为了好玩，对海神帝国首都附近十八万多公顷的土地进行了全面轰炸和焚烧，并且对只有老人妇女孩子的村子投下燃烧弹。
这导致在战后的第一年，海神帝国的首都附近无法产出一颗粮食，二百万人逃荒，六十万人被饿死在路上。