西域都护府的设置，同样将触犯匈奴、康居这些国家的利益。 一旦大汉宣布成立西域都护，这两国十有八九会出兵干涉。 甚至不止如此，域外的大月氏和大夏两国也有可能横插一手。 在上书请求设立西域都护府前，西域汉军必须完成战争准备。 张越向庞义提出这个要求，也正是如此。 “庞公，吾意明岁上奏陛下请开西域都护……” 庞义此时方才恍然大悟，“君侯放心，请开西域都护前，将作营必会完成甲胄制造之事……” 说完庞义也不再停留，起身就像张越告别。 张越送走庞义后，叹息一声，“时间不多了……” 他计划在后元元年二月前完成战争准备。 三月正式向皇帝上书请设西域都护府。 时间确实已经非常紧迫，他有一种时不我待的感觉。 第二日，张越再次召潘弘、郭开、耿恕、蔡汀等人议事！ “君侯，此乃好事啊！”
张越提出向皇帝上奏请开西域都护之事，郭开第一个起身赞同。 耿恕也道，“西域早该开西域都护了，只是却需防备匈奴、康居、乌孙等国的反应……” “耿校尉所言甚是，吾等需得准备与诸国开战之事……”潘弘提醒道。 张越闻言道，“某召诸公来此，正是为了此事……吾意扩充西域军力……” 张越说完众人思忖一番后，皆是赞同扩军一事。 张越此时询问道，“扩军一事靡费不小，不知轮台存粮和财货可能支持？”
蔡汀在经过一番计算后起身道，“君侯请放心，吾轮台近年来皆是丰收，各地存粮，足够大军三年之用……” “潘公，财货方面，可能支持？”
张越向潘弘询问道。 潘弘笑道，“君侯放心，自坊市建成后，吾轮台财库丰盈……绝不会误了大事……” 张越、郭开、耿恕等人闻两人之言皆是大喜。 “善！”
“诸君以为，当如何扩军？”
众人很快转向研究如何扩军以及扩军规模一事。 …… 征和四年十月，西域新一年的人口统计已经完成。 根据统计如今西域四十二塞障辖区，加上轮台城。 大汉编户齐民的人口已经达到了59万人。 其中15岁至45岁的丁口（能够上战场作战的男子）高达30万。 西域的钱粮收入也同样水涨船高。 充足的人丁和钱粮让张越有了扩军的底气。 如今西域汉军除了张越本人为前将军外，还有着八大校尉。 分别是戍己校尉、海陵侯郭开。 平虏校尉、建阳侯韩江。 楼兰营田校尉关内侯赵意。 乌垒营田校尉关内侯马汉。 尉犁营田校尉关内侯赵广汉。 焉耆营田校尉关内侯吴桐。 姑墨营田校尉关内侯韩业。 另外多次配合西域汉军作战的耿恕也正式调任西域，迁为破胡校尉。 加上张越直属兵马，理论上西域可以拥有9个校尉部的汉军。 但实际上西域汉军如今仅有4个校尉部，外加一部义从和两部番上诸国兵。 赵意、赵广汉、韩业、吴桐还有耿恕几人名为校尉，但手中实际上只有一曲至两曲汉军。 即使是马汉、韩江所部也并不满员。 整个西域齐装满员的唯有张越、郭开两部。 张越在召集诸校尉商议之后，决定首先把韩江、耿恕、马汉三部填满。 然后再用半年的时间，把剩余的赵意、赵广汉、韩业、吴桐所部扩充至三曲。 “诸君意下如何？”
扩军会议上张越公布扩军方案后向众人询问。 “君侯早该如此了……”赵广汉大声嚷嚷着支持道。 “此事可行！”
赵意、马汉等人也出言赞同。 此时唯有耿恕提出了不同意见，“君侯，扩军前是否先报于长安……吾恐陛下……” 张越闻言笑道，“耿校尉可知陛下为何予吾专断之权……” 耿恕闻言先是一愣，随即反映过来道，“某明白了……” 赵广汉此时却是疑惑不解的望着两人，“明白什么了？”
张越与耿恕两人闻言却是哈哈一笑。 这时潘弘在一旁提醒赵广汉道，“掣肘……” 赵广汉摸了摸脑袋，“可是与关东有关？”
众人闻言皆是面露微笑，却并没有人回答他的问题。 过了一会儿，张越道，“如此诸君可还有异议？”
众人起身拜道，“无有异议！”
“如此，诸君可按计划行事！”
“诺！”
计划一定，张越立即以前将军的名义向西域各地颁布了征召令。 …… 天南城外，一群人正围在一个亭子外。 这些人虽然长相各异，但在律法和户籍上都属于汉人。 “赵亭长，今日又有何大事？”
一名深鼻高目的汉子向正在贴告示的亭长询问道。 那赵亭长见有人相询，也边继续贴着告示，一边说道。 “二三子的机会来了……前将军云阳侯张公……召材力之事入军，以补军中不足……” 那问话的汉子闻言却是欢喜道，“赵亭长，此事当真？”
赵亭长笑道，“此事如何做的假，二三子自己看不就行了……” 那赵亭长说完话，却是自顾自离开了。 周围众人却是一下子围在了告示下。 果然告示上，写着西域汉军欲募集一万士卒，以备匈奴…… “二三子，某先告辞了……” 那最新先问话的男子，看完告示之后，向众人拱了拱手，也不往家走，而是直奔负责募兵的塞障尉军营。 等他来到军营门口时竟然已经有七八十人在排队了。 那男子不敢迟疑，连忙冲到队伍后方排好队。 他才刚排好，就这么一会儿的功夫又有四五十人到了军营门口。 “姓名……年龄……家庭住址……” 好不容易轮到男子，男子赶紧按照要求报上自己的资料。 随后就收到一个令牌，让他进入军营等待测试。 同样的场景几乎同时在西域各地同时上演。 为了获得入军的资格，各地青壮皆是卯足了劲，以图发挥出最好的成绩。 原本计划半个月完成的征兵任务，未成想竟是只用了11天而已。 于阗王幼子闻之此时，不由叹道… “闻战则喜，不愧强汉之名也！”
“某也当入汉军才是……”