钟九歌开门见山地说道：“今天临时召开会议，主要讨论社会稳定问题。具体讲，当前就是下岗就业、信访、欠发工资、农民减负、社会治安五大问题。”
“这五大问题原先都有分工，现在张东峰同志来了，重新明确一下分工。”
张东峰开口问道：“我问一下，原来的市长分管什么？”
钟九歌面无表情地回应道：“下岗就业问题和欠发工资问题。”
张东峰接话道：“据我了解，全市因为各种各样原因，下岗和需要就业的人员有好几万，这个问题在许多地方都存在。”
“欠发工资的问题，仅教师这一群体，就有上千万元。我工作过很多地方，还从来没有遇到过。原先结对扶持的外省贫困地区，通过国家转移支付方式，也基本上解决了拖欠机关事业单位工作人员工资问题。”
“不管什么原因，就业和解决工资拖欠是维护社会稳定非常重要的方面，我可以继续负责。”
张东峰愿意接手这二个烫手问题，在座的许多人当然感到高兴，但是钟九歌听张东峰说起其它市根本不存在拖欠机关事业单位工作人员工资的问题，无疑是在打他的脸，毕竟他曾经是龙观市的二把手、现在是一把手。
不过，毕竟这是事实，钟九歌不能当场发火，便继续说道：“信访问题和社会治安问题，原来由孔玄夜同志负责。”
孔玄夜扶了扶眼镜，面无表情地说道：“最近我正在全力抓社会治安问题。上访问题涉及到方方面面，除了各种民事纠纷外，还涉及到干群矛盾、下岗就业、欠发工资等等问题。”
“如果这些问题解决不了，上访问题根本无法解决。”
钟九歌插话道：“你是不是想推卸责任？”
孔玄夜摇了摇头：“我只是实话实说。”
钟九歌不再纠结，继续说道：“农民减负问题，由马子微负责。”
马子微点了点头，由于孔玄夜前面的解释被钟九歌质问，他便不再多说。
钟九歌继续说道：“大家都看到了今天早上一批上访人员围堵市委市府大门口，不仅严重破坏了龙观市形象，而且还严重影响正常的上班和群众办事，影响非常恶劣。”
“大家对于防止今后再次发生这样事情，有什么办法？”
看着许多人沉默不语，张东峰开口说道：“社会稳定问题其实还是环境问题。它虽然不等同于中心工作，却是做好发展经济这个中心工作的保障。”
“刚才说的五大问题是当前急迫需要解决的问题，但不是永久需要解决的问题，只要集中精力和时间进行解决就可以。”
“为此我提议成立一个临时机构，可以叫稳定社会领导小组，在常委会领导下工作。这样既集中力量解决问题，又避免牵涉大家的精力和时间。”
在座的有些人基本不涉及这五方面的问题，但不想反对张东峰的这项提议，毕竟张东峰是二把手，无故得罪他干嘛，再说也没有合适的反对意见。
有些人负责其中的一项或二项问题，都知道这些问题难以妥善进行解决，而且非常耗神耗时，现在张东峰愿意成立临时机构进行集中解决，当然觉得是好事。
这些问题解决了，成绩肯定还可以算在自己的头上；而如果事情搞砸了，倒是可以让这个临时机构来背锅。
钟九歌一边抽着烟，一边让大家议一议，同时飞快地转动着脑筋。
作为一把手，他当然知道张东峰这一招是对权力和责任的再分配，是对他权威和地位的一次挑战。
如果自己不同意成立这个临时机构，那些五大问题迟迟不能得到妥善解决，许多矛盾时不时会爆发出来，如果最终引发严重的群体事件，钟九歌作为一把手，肯定要承担相应的责任。
总的来说，成立临时机构应该是利大于弊。
关键问题是，谁来担任这个组长？由钟九歌来担任这个组长，似乎没有这个必要。他已经是龙观市一把手，如果担任这个组长，并不会增加他的权力，而只会增加他的直接责任。
如果让张东峰担任组长，责任确实给他了，但是相应的权力也会跟过去。
而要让孔玄夜、马子微或其他人来担任组长，却是能力不行，完全是成事不足。
张东峰其实是这个组长的合适人选，只是钟九歌有些不甘心。
张东峰继续说道：“为了提升协商和解决问题效率，这个领导小组要得到常委会的全部授权，凡是涉及到社会稳定问题，它可以代表常委会领导和协调全市各方面力量，有权做出相关决策。”
“我认为这个领导小组并不需要钟九歌同志亲自挂帅，钟九歌同志是一把手，这个领导小组要对他负责。重大问题向钟九歌同志请示汇报。非常重要的问题，自然由钟九歌同志召集常委会进行讨论。”
张东峰知道成立这个领导小组肯定会有阻力，肯定会引发钟九歌的反感，但他现在这样提议，至少会让钟九歌心里好受很多。
马子微此时插话道：“好像没听说过这种领导小组。”
张东峰笑道：“解决非常问题需要有非常手段，龙观市目前五类问题积重难返，解决起来当然需要使用霹雳手段。”
“当然，这只是一个临时机构，可以规定半年或一年内解决问题。问题得到解决了，这个机构就可以撤消。而在规定时间内解决不了一些问题，领导小组就应该承担相应的责任。”
“如果大家对于成立这样的临时机构存在太多的顾虑，就当我没说过。”
钟九歌知道张东峰最后的一句话是以退为进，暗含威胁之意，心里有些恼怒。
不过,他想起今天早上自己被迫从后门走进办公室儿狼狈的情形；也想起儿子钟夜华的一番话；又想到张东峰毕竟同意这个临时机构对他本人负责，也就是他拥有最终的决定权，于是便开口说道：“没听说这样的临时机构，不等于我们不能成立。”
说到这里，钟九夜停了停，继续说道：“某位伟人说过，白猫黑猫，能抓着老鼠就是好猫。要我说，只要真能解决好这些问题，这样的临时机构就有成立的必要。”
“现在大家还是想想，谁来勇挑这个重担？”
马子微立即提议：“我认为孔玄夜同志适合担任组长。”
孔玄夜知道马子微表面是支持担任组长，其实是想给他挖坑，便连忙摆手：“我是心有余而力不足。我觉得张东峰同志适合担任组长。”
孔玄夜多年负责处理信访和社会治安问题，当然明白这个临时机构看上去权力蛮大，但需要解决的问题实在太多、而且许多情况非常复杂，担任这个组长完全是吃力不讨好，说不定最终不仅没有苦劳，还会被问责。
马子微还是笑道：“张东峰是新来的和尚好念经。老孔一直分管上访和社会治安问题，情况熟悉。”
钟九歌最终进行拍板：“我看还是由你们三人共同负责这个临时机构，张东峰担任组长，孔玄夜、马子微担任副组长。”
张东峰第一次开口要权，居然如此轻松通过了？
张东峰早上已经向接访的那些人公开承诺解决他们所反映的问题，如果不成立这个临时办事机构，光靠他来进行协商，他不仅要累死，而且解决问题的效率并不高。
说实话，刚才他为了妥善解决今天所接访的这些问题，他刚才灵机一动才想到这个办法，没想到事情会如此顺利。
这个临时机构确实不同于以往的临时组织，已经能够引起龙观市权力结构的变化，而随着权力结构的变化，某些事情操作程序也会发生改变。
为了彻底打消钟九歌的疑虑和得到充分授权，张东峰继续说道：“只要钟书记和常委会支持我工作，我就敢领这支令箭，并且立下军令状。”
“在三个月之内基本解决上访问题，部分解决欠发工资问题。半年之内，完全解决上访问题和欠发工资问题，并部分解决下岗就业问题。一年之内，下岗就业问题、农民减负问题，都能得到基本解决。”
“如果上述任务完不成，我不但辞去组长职务，还将引咎辞去市长职务。”
看到张东峰如此有魄力，敢拿前程和仕途来冒险，钟九歌心里震惊之余，同时也想到，如果张东峰真的能在一年内妥善解决好这些问题，那么他作为一把手完全可以占据一定的功劳，对于晋升到省里肯定会有所帮助。
另外，如果张东峰一年后没有做到，反而可以让张东峰主动地、失意地离开龙观市。
这不是钟九歌逼着张东峰离开的，是张东峰自己公开立下的军令状，有会议记录可查。
张东峰已经立下这样的军令状，钟九歌作为一把手，当然要有所表态：“以最快速度向市级各部门和各县及乡镇发文，成立龙观市稳定社会领导小组，张东峰同志担任组长，孔玄夜、马子微担任副组长。”
“同时写明常委会授予他们全权，责成他们如期完成稳定社会任务。完不成相应任务，张东峰将承担主要责任，其它成员承担次要责任。”
张东峰总算设法争取了一些权利，但他知道真正做事还是非常困难的，他需要找人进行立威。