张东峰表示能够到东宁市工作，能够与东宁人民一起干事创业，深感荣幸，又深感责任重大。
他认为一要做到绝对忠诚有定力。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二要做到争先创优有作为。牢固树立正确的业绩观、发展观、现代化观，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，谋划推进一系列打基础、利长远的工作，干出经得起实践、人民和历史检验的实实在在的业绩。
三要做到造福人民有情怀。牢固树立以人民为中心的发展思想，不舍寸功、不遗余力，用心用情办好一切有利于增加人民获得感、幸福感、安全感的民生实事，不断实现人民对美好生活的向往。
四要做到精诚团结有境界。严格落实工作准则，带头执行民主集中制，发挥市委总揽全局、协调各方的作用，充分调动各方面干事创业、克难攻坚的积极性、主动性、创造性，进一步汇聚担当尽责、众志成城的强大合力。
五要做到廉洁奉公有风骨。严格遵守廉洁自律准则、时刻维护自身的良好形象。
最后，张东峰强调非常之时要有非常之识；非常之时要有非常之力；非常之时要有非常之责。树立“打造一流城市、跻身第一方阵”的雄心壮志。
张东峰的话讲完后，全场响起了雷鸣般的掌声，经久不息。
大家都在私下议论，新来的市委书记不简单、有水平，虽说也讲了套话，但也讲的实在。
站上新征程、面对新期望。送走省委书记的第三天，张东峰便与邻近的海山市长吴温茂签订《共建海洋中心城市总体方案》。
本来应该是东宁市各级领导干部“消化”张东峰施政意图之际，却成为进击之时。
东宁市各级领导感慨于张东峰行动的迅速，同时也认为这是一场“势在必行”的行动，更是一次“水到渠成”的奔赴。
东宁市和海山市两地本就地缘相近、人文相亲，都是因海而名、因海而兴、因海而盛，而在“海洋竞速”的征程上，东宁市更是承载特殊战略使命的希望之地。
原先只是由于双方各有考虑，互相合作一直没有多大进展。
张东峰则主动选择有所妥协与退让，为的是以后的大发展，为的是全省一盘棋。
要知道，“蓝色增长”已被大多数专家认定为发展新引擎，谁能赢得海洋发展先机，谁就能占据未来发展的制高点。
以东宁和海山联动推进自贸区发展为代表，一系列合作机制高效运转，一系列制度创新探索不断试水推进。
许多过去存在于想象之中的图景即将成为现实。
张东峰在随后的推进会上，强调东宁市要推动高质量发展、扩大高水平开放、融入新发展格局，显然离不开海洋优势的发挥，离不开海洋城市建设的支撑。
与国内的泸海、深城等地相比，东宁市和海山市各有特色和优势，但在港口支撑发展、临港产业能级、科技创新实力、城市规模能力等方面显然还有差距。
实际上，港口对经济辐射带动不够强，这是东宁市最大的短板。
体现出来的差距和不足，也就意味着发展的空间和潜力。
东宁市和海山市共同签订的《共建海洋中心城市总体方案》，将为两市提供全面系统的目标要求和路径指引。
这显然不是一般意义上的合作，而是双向奔赴、行动一致。
这不是一道简单的加法。
在共建共享的规模叠加之外，东宁市和海山市更需要做的，是通过各自优势的充分对接、资源要素的畅通流动，强力打造蓝色发展“增长极”、共同走出海洋经济“先手棋”，创造出“1+1>2”的效果。
一个星期后的早上，张东峰刚刚起床，洗漱完毕，准备吃早餐。
就在这个时候，市委秘书长慌慌张张地走进张东峰的房间。
一看陶博涛紧张的样子，张东峰根据以往的经验，知道应该是出什么乱子了。
于是张东峰先问道：“陶秘书长，出什么事情了？”
陶博涛叹了一口气，无奈地说道：“张书记，不好了，一些农民把市委市府大院大门口堵住了。农民不仅人数多，而且还有数不清的农用三轮车，大概是从农村赶到这里的交通工具。”
张东峰疑惑地问道：“农民来堵门？为了什么事情？”
陶博涛解释道：“张书记，这些农民是为了自家被拆迁的房子和土地的赔偿款而来。”
“原先的巩书记在考察全省知名的影视城时，觉得东宁市也可以搞一个，认为这是旅游业新的增长点。”
“东宁市的工业和商业发达，其实旅游业并不占优势。但是许书记认为可以搞一个集影视旅游、度假、休闲、观光为一体的大型综合性旅游区，从而带动东宁市全方位的餐饮、住宿、特产销售等行业。”
“随同考察的一些人员以为许书记就是心血来潮，只是随便说说，回去就忘记了，于是当时大家都随声附和，认为东宁市建设影视城会带动全市旅游业发展。”
“当时就连市长陆高峰内心也不同意，但是没有办法进行阻止。巩书记认准的事情，不管别人同意不同意，就一定要办，谁也阻止不了。”
“说实话，这个影视城的规划还是做的不错。东宁影视城内包含皇宫园林、江南水乡、南宋古都、明清掠影等区块。”
“该项目总投资100亿元，占地面积约3000亩，将在今后几年内分几期建设。”
“只是找来的投资商明显财力不足，刚开工不久，就遇到金融调控和经济调整，东宁影视城项目就烂尾了。”
“当然，最可怜的还是这些被占土地、宅基地的农民，补偿款没有到手不说，还失去了赖以生存的土地、住房。”
“没有了生路，他们大部分人就借钱买了机动三轮车，在河边以拉河沙为生。时不时地他们会聚到一起，把车子开到市委市府大门口闹一闹，想引起市级领导的重视。”
“在以往，只要闹一闹，为了安抚民众，平息聚集，巩书记总会答应一些补偿款。
后来随着巩书记外调、陆市长出事，也就没有领导愿意出面解决了。”
“没想到这一次声势这么大，可能他们知道张书记您体察民情，他们是打算引起你的注意。”
张东峰确实没有想到在东宁市居然会发生这样的事情！
那么应该如何妥善解决这个问题？