经过一番简单的协商之后，周清林暂时和郭不开达成了一致意见。
双方结盟的主要内容在于周国和赵国达成了经济互相帮助，互通有无的协议。
赵国和周国彼此之间毕竟隔着一个齐国和鲁国，就算想要更加深入的合作也不太可能。
更何况，赵国之所以愿意和周国结盟，存在了利用周国的心思，而不是真心想要帮助周国，所以双方并没有在其他方面达成一致。
不过即使如此，对周清林来说已经足够了。
赵国是位于北方的一个大国，盛产马匹，骑兵纵横天下无敌手。
而周国地处中原腹地，虽然有系统奖励的西凉铁骑和白马义从，但却缺少战马，西凉铁骑和白马义从损失之后，根本没法补充。
而和赵国达成同盟之后，就可以从赵国那里购买战马，补充白马义从和西凉铁骑了。
不仅如此，周清林说不定还可以从赵国购买战马，组成一支普通骑兵。
毕竟，西凉铁骑和白马义从都是非常精锐的骑兵，最好是能用到刀刃上。
就这样，周清林和郭不开达成一份初步的结盟协议之后，郭不开就带着这份协议返回了赵国。
郭不开虽然是赵国的丞相，但具体的协议还得赵王点头之后才能签订。
而周清林在郭不开离开之后，也开始处理起了鲁阳的内政。
拿下鲁阳之后，周清林之前一直忙着和鲁王对峙，没有时间处理鲁阳的内部事情，现在腾出空来了，自然要将鲁阳的内部事务处理一番，至少要让鲁阳彻底掌控在他的手中。
于是，周清林先是将以丁阳为首的鲁阳城官员召集了过来，开口道：“鲁阳城三十年前本就是我大周的城池，被鲁国夺取过去之后，这才改名为鲁阳，孤既然重新光复了此地，自然要将名字改回来，故而孤决定将鲁阳改回回来的名字平阳。”
鲁阳城原来的名字叫做平阳城，三十年鲁国趁着大周衰弱的时候，夺取了这座城池，并且改名为鲁阳城，才有了今日的鲁阳城。
周清林将鲁阳城夺取回来之后，第一件事自然是恢复它原来的名字，这样可以最大限度的削弱鲁国在鲁阳城百姓心目中的印象。
丁阳等鲁阳城的官员听懂周清林的话之后，面面相觑。
他们没想到周清林竟然会将鲁阳城的名字重新改回平阳城。
不过，这座城池不管是叫鲁阳城还是叫平阳城，都会他们的影响不大。
因此，他们听到周清林的话之后，连忙开口道：“大王英明，平阳城原本就是大周的领土，被鲁国贼子侵占了近三十年，大王今日将它恢复原来的名字，平阳的百姓必然对大王感激涕零。”
周清林听到丁阳等人的马屁之后，只是淡定的摇了摇头，继续开口道：“孤今日既然重新光复了平阳，自然要在平阳实行新政，首先就是取消原来的管理模式，设立平阳郡，由中央直接管辖。”
大周以前的管理模式非常的粗糙，各城基本上各自为政，各城城主的权利大的惊人，不仅掌管一城之地的政事，还掌管一城之地的财政大权和兵权，简直相当于一个国中之国。
各城城主更是相当于地方上的土皇帝。
在中央强势的时候还行，这些城主在中央强势的时候会服从中央的调度，上缴赋税。
而一旦中央势弱，这些城主就割据一方。
周清林自然知道这种管理模式的弊端，因此他才会推行郡县制，准备让中央直接管辖各个郡县，取消各城城主的财政权和兵权，让他们仅有一些处理内政的权力。
丁阳等人还是第一次听说郡县制这个名字，听到周清林的话之后，对视了一眼，开口问道：“敢问大王，何为郡县制？”
周清林见状，简单解释道：“所谓郡县制就是在地方设立郡、县两级机构，郡由中央直接管辖，郡守由中央直接任命，并且郡守不在享有调动兵卒和征收赋税的权力。”
周清林简单和丁阳等人解释了一下郡县制的相关情况。
丁阳等人听到郡守不再享有财权和兵权之后，脸色就是一变。
他们之所以会投降周清林，除了薛仁贵大兵进城，他们不得不投降之外，还有另外一个原因。
那就是在丁阳等人看来，不管是周国还是鲁国占据平阳，都不会影响他们的利益。
毕竟，不管是周国还是鲁国，都需要靠他们来维系平阳，而一旦周国或者鲁国退兵之后，他们就又可以在平阳当土皇帝了。
正是基于这一点考虑，他们才十分痛快的投降了周国。
结果，周清林一来就要设立郡县，将他们的财权和兵权夺走，丁阳等鲁阳城原来的官员自然有些不甘心自己的利益受损。
于是，他们看了周清林一眼，委婉的建议道：“大王，各城治理各地的模式已经运行多年，贸然改变这种模式恐怕有些不合适，还望大王三思。”
周清林当然也知道他们反对的真实原因，听到他们的话之后，摆了摆手，开口道：“自古以来就没有一成不变的管理模式，孤已经决定了就在平阳实现郡县制，第一任郡守将会以考核的形式选出，只要是我大周的官员，都可以参加考核，你们下去准备一下吧。”
丁阳等人听到郡守的人员还需要考核才能选拔出，而不是直接从他们平阳的各大家族任命之后，就更加的不满意了。
不过，周清林此时兵威正盛，手中有七万大军，还刚刚击败了鲁国的十万大军，他们虽然不甘心利益受损，但也不好明着反对周清林。
于是，他们朝周清林行了一个礼，就退了下去。
当然了，临走之前，他们对视了一眼，眼中露出了各种意味深长的神色。
而周清林等到丁阳等人退下去之后，突然开口道：“纪纲，接下来给孤盯好了，孤要知道他们私下的一举一动。”
纪纲听到周清林的话之后，从后面的屏风中走了出来，沉声道：“大王放心，属下一定盯好了他们。”