如何管控和治理北境草原,成为朝廷当前要解决的首要问题。
各个专业小组已经前往北境深入考察，等考察结果出来，便可制定牧民安置政策。
北境草原大小部落有很多,阿骨突部是其中最强大的一支。
在阿赤那德和乌帖木的领导下,数十年间,阿骨突部已吞并不少势力不俗的部落，只剩下一些不堪一击的小部落。
这些小部落说是部落,其实不过是一些牧民团结起来在草原上艰难生存而已。
霍延率兵将乌帖木及其主力赶去漠北之后,草原上便只剩下一些牧民游荡。
北境比京城更早迎接冬日。
没了互市,牧民们今冬的日子非常不好过。
倒是云州以北的牧民们,在杨继安的照拂下，还能过上一个舒坦的冬天。
经过半年时间的考察，考察小组终于回京述职。
农技小组负责人表示：根据实地考察,草原上并非完全不能种植,只是牧民已经习惯放牧，他们不懂农耕。考察组发现，北境不少地域可以进行苜蓿、土豆、棉花、枸杞等农作物的种植，牧民们可以选择半耕半牧模式。
地质小组禀报：经勘察，北境有些地域分布着丰富的煤石资源，而且开采便利。
测绘小组直接呈交了一份北境地图，有了这份图,朝廷对北境的掌控力将更加强大。
至于文教小组，他们将杨继安教化牧民的方法进行总结归纳,全都写在了奏疏上。
朝会上，众臣听得一愣一愣的。
没想到素来贫瘠、只长牧草的北境，居然拥有这么多资源。
光是煤石矿脉，就足以令人心动了。
有人不禁问：“既然北境有煤石矿,为何十年互市间，他们从不用煤石与大盛交易？”
考察组答道：“牧民们生下来便只知放牧，他们在草原上来回流动迁移，很少能够在固定的地方定居下来，即便有煤矿，也很难长时间集中挖采。”
更何况，他们缺少可以高效挖煤的工具，也不会合理地利用煤石。
“还有一点，自工部提高挖煤效率，朝廷推出蜂窝煤之后，大盛寻常百姓基本可以用得起蜂窝煤，即便北境交易煤石，他们也会因为采矿效率和长途运输，不得不定高煤价，高价煤石在大盛并无市场。”
众人颔首，确实是这个道理。
反正北境向大盛出口煤石，肯定是要赔本的。
现在好了，乌帖木他们逃去漠北，大盛占据了一部分草原，他们就能拥有更多煤矿了。
楼喻下令：“各部根据考察组的结果，先起草一份治理草原、安置牧民的方案，再交给朕。”
众臣领命。
下朝后，楼喻将楼固和楼茝叫到勤政殿。
经过这次北行考察，楼固整个人都变糙了，原本白皙的皮肤成了小麦色，双手生了不少茧子。
但整个人精神奕奕。
楼喻笑问：“出了一趟远门，感觉如何？”
“见识到了很多宫里以及京城看不到的东西，我觉得很有启发。”楼固很满意这次考察之行。
他觉得自己以前的想法过于狭隘了。
只待在一个地方，是很难成长的。
楼茝不由露出羡慕的神色。
“我也好想看看阿兄治下的大盛。”
楼固微微扬唇：“阿姐别担心，以后不管去了什么地方，我都将见闻记录下来给你看。”
楼茝眉开眼笑：“好啊！”
她不能亲自去体察民情，只能让阿弟去代劳了。
楼喻欣慰地笑了，问：“具体什么启发，说说看。”
楼固掏出随身携带的本子，“阿兄，这些都是我路上的见闻，不知道有没有用。”
楼喻在京城待了十来年，朝政之事基本都是依靠奏疏来知悉，不过他有暗部在，倒是没有被一些尸位素餐的官吏蒙蔽。
暗部的存在只有少数几人知晓，楼喻还没跟两人提过，所以楼固不知道。
他记录这些见闻，除了自己喜爱研究外，还是为了给楼喻提供更加直观的民情。
史书上说过，皇帝久居深宫，被底下官员当傻子玩弄是常事。
当然，在楼固眼里，楼喻绝对英明神武，是不会轻易被骗的。
但官员们奏疏中大多都是歌功颂德，长久生活在这种环境中，再睿智的人都会生出一些自得。
他自知见闻浅薄，却还是希望能够对楼喻有些帮助。
楼喻翻阅片刻，笑道：“你有这些见解确实不俗，那么，你还坚持之前选的那条道吗？”
“嗯，我不喜欢跟人打机锋，我还是更喜欢做研究。”楼固神情坚定道，“入北境后，我更坚定了这一点。”
对比大盛百姓和草原牧民的生活，楼固越发觉得，阿兄以前常说的“生产力”是极为关键的。
不论是农田还是工厂，只有提高生产力，才能创造出更多的粮食与器具，保障大盛百姓的生活必需。
如果继续提高生产力，百姓是否会更加富裕？
比起他，阿姐更适合成为朝堂的引领者，而他以后则尽可能地为阿姐的政策方针提供支撑。
楼喻正色道：“男子汉一言既出，驷马难追，我以后不会再问，明白吗？”
楼固坚定点头。
“我明白！”
朝廷有能耐的官员还是不少的。
不久后，治理北境草原的方案呈交至御案。
先是对草原的行政规划。
根据考察组的结论，科学合理地重划边境线，直接将资源丰足的地域划为大盛的领土。
这些地方本身就有价值，而且对大盛来说，算不得鞭长莫及之地，毕竟从京城到南方同样很远，只要教化安民之策落实到位，不怕牧民没有归属感。
这个规划，直接将好的留下，不好的丢给乌帖木他们了。
楼喻被官员们的“鸡贼”逗笑了，指着方案道：“要是乌帖木和阿巴鲁他们知道，肯定要气得吐血。”
“他们犯边这么多年，咱们是时候讨回一些债了。”霍延淡淡道。
楼喻颔首：“你说得对，北蛮抢掠边境百姓多年，必须要连本带利还回来。”
霍延俊目含笑。
若非眼前这人，大盛的疆域不仅不会如此扩张，或许还会逐渐缩小。
两人接着往下看。
确定行政区域之后，就得解决区域内百姓的生存问题。
接受大盛统治的牧民，可以留在行政区域内，申请成为大盛百姓，每年缴纳赋税，同时可以保留部族本来的风俗习惯。
不接受大盛统治的牧民，则自行离开统治区域。
最后是教化政策。
想要培养牧民的归属感，就得让他们学习中原文化，此举与教化南方三州族民差不多。
不过要想教化，得先让牧民稳定下来。
官员们为各区域牧民谋划了不同的生存模式。
适合耕种的区域，派人教授他们农耕技术；适合采矿的区域，官府在当地建设矿场和加工厂，招募工人参与劳作；适合放牧的区域，依照吉庆草场和吉州肉、奶加工厂的模式，进行集中化、专业化的养殖。
等牧民都安定下来，再进行文教传播，让他们打心眼里觉得自己就是大盛子民。
前几年或许成效不大，但十年后、二十年后，甚至几十上百年后，只要中途不间断，这些牧民都会真正成为大盛子民。
草原也会成为大盛不可分割的一部分。
楼喻朱笔批阅后，不禁感慨道：“希望这些都能在未来实现。”
霍延笃定：“会的。”
北境部分草原被纳入行政版图，朝廷肯定要在当地建州立府。
那么，派谁去做第一任知府呢？
朝中有谁合适？
要去北境当知府，不仅要有能力，还得知悉草原风俗习惯，并与牧民交流没有障碍。
楼喻想了想，觉得宋砚较为适合。
宋砚出身庆王府，从田庄就开始追随楼喻，为人较为机敏，又自学北蛮语言，曾跟随使团一同出使北境。
后来楼喻登基，他凭借出色的语言天赋，成为礼部中的一名官吏，这些年依旧不忘学习。
宋砚忠心低调，身为庆州系官员，为人处世和思想观念都比较适合这一职位。
楼喻遂下旨擢宋砚为北州知府，带着新政策前往北州治理。
北州就是北境草原的新称。
盛军控制北境草原后，牧民们都有些恐慌。
他们只是普通放牧的，失去大部落的庇佑后，并无抵御军队的能力。
他们担心自己会成为盛国的奴隶。
直到朝廷政令传来。
什么！他们这里成大盛的北州了？八壹中文網
什么！不愿接受大盛统治的不允许留在北州？
他们真的要当盛国的子民吗？
有些牧民愿意，有些牧民不愿意。
在盛国军队的强势下，那些不愿接受的牧民全被驱逐出北州境内。
宋砚刚担任知府的时候，北州什么都没有，只有一望无际的平原。
没有城池，没有府衙，他将毡房当成临时办公场所，一项又一项，认真地执行朝廷的政策。
他几乎跑遍了整个北州。
在北州府衙的努力下，北州的农耕区、矿业区、畜牧区相继建成，牧民渐渐在土地上安定下来。
昭庆十五年，远洋航行的船队终于回归。
船队途径东洋、南洋、西洋等诸多小国，又驶向更远的地方。
他们带回了很多特产，并考察了不少异国的风土人情，同时弘扬了大盛的国威。
随行人员对沿途之事进行了详细的记录，记录本被呈至御案。
楼喻看得很仔细。
远航计划的确是为了威慑远洋小国，但楼喻还抱着一个目的。
那就是各个大陆的特产。
大盛目前的农作物数量远远比不上他在现代所认识的，除此之外，一些工业上的重要原材料大盛同样稀缺。
船队起航前，他就着重交待了各国特产一事。
经过土豆、棉花和甘薯的成功种植，众人也期待能够引进更多外来的农作物。
故这次远航队伍搜寻特产极为认真负责。
若真能寻到如土豆之类的，不仅能够为大盛百姓加餐，或许还能青史留名。
何乐而不为？
这次船队跑得很远，去过很多国度，带回来不少稀奇古怪的种子。
许是大盛真的迎来了国运，楼喻在记录本上竟真的看到了自己想要的。
“……长不过成人小臂，上尖下粗，外有青皮包裹，尖端垂有长须……”
楼喻目光顿亮，这不就是玉米吗！
好家伙，大盛百姓又有口福了。
再往后看。
“……树干会哭泣，奶白似乳汁……”
橡胶树！
橡胶可是现代工业必不可少的原材料，这可真是天大的惊喜。
橡胶树中的胶汁可以制成天然橡胶，天然橡胶广泛应用于各个方面。
太好了，真是太好了！
当然，他当了这么多年皇帝，早已喜怒不形于色，即便心中再惊喜，面上也不会真的表现出来。
可霍延与他心意相通，对他的情绪极为敏感，楼喻惊喜时有什么样的小动作，他一清二楚。
“看到有价值的了？”他凑近笑着问。
楼喻抬首挑眉，“你怎么知道？”
“你很开心。”霍延眼眸深邃，状似开玩笑问，“不过，何以你从未见过这些，却知道这些东西的用处？莫非，你当真是仙人降世，生而知之？”
两人在一起这么多年，楼喻很少在霍延面前藏着掖着，以霍延的敏锐，不可能察觉不出。
年少不熟时，方能用“一体双魂”这个借口搪塞过去，但即便楼喻是双魂之一，他的经历与“楼喻”也一模一样，其所思所想为何能够凌驾于所有人之上？
楼喻越是超凡脱俗，霍延便越会推翻“一体双魂”的论断。
楼喻笑看他，低声问道：“这个问题，你是不是藏了很多年？”
“阿喻，问题的答案对我来说不重要，我在乎的不是你从哪里来，而是……”
而是能不能一辈子留下来。
但这话霍延连问都不敢问。
楼喻放下记录本，伸手捧住他的脸，在他唇上亲了亲，眉目含笑道：“如果我是仙人降世，等我回到天上，我就带你一起去，如何？”
“真的？！”霍延目露惊喜。
楼喻失笑：“傻呀你，哪有什么仙人？”
“那你……”
“我的故乡不是仙宫，不过，我的故乡拥有极为灿烂辉煌的文明，拥有最为顽强不屈的精神，她璀璨过，沉寂过，蹒跚过，复兴过。不论处于何种境地，她的脊梁永远不会弯，我一直都为她感到骄傲。”
楼喻靠在椅子上，眉眼间似有眷念。
霍延一下捉住他的手，艰涩道：“听起来很好。”
“嗯，的确很好。”楼喻笑着回握过去，“不过我相信，咱们的大盛也会如此。”
霍延心疼道：“离乡这么多年，你是不是很想念她？”
当年在田庄时，他便发现楼喻变了性情。
可直到现在，他才知道，原来眼前这人已经离开故土这么多年。
当时他初入大盛，面临那般困境，又是何等的仓惶无助？
楼喻见他神情，不由笑起来。
“可这里也是我的家。”
就是偶尔回忆过去，他也会觉得不可思议。
他原本不过是个平平无奇的富二代罢了。
楼喻心中感叹，又在他唇角亲了一下。
“我只是没想到，有一天我会喜欢上一个男人。”
霍延心脏砰砰跳动，低哑道：“我也没想到。但即便没有阿喻，也不会有旁人。”
如果没有楼喻，他根本不会遇上这样一个人，成为他一生最为惊喜和感动的无价之宝。
楼喻神色真挚：“我知道。”
他可是看过原著的人，原著里面，霍延一生倥偬，的确没有什么知心人。
他们互为彼此人生中的意外之喜。
浪漫而永恒。
霍延额头抵住他，心跳得极快。
“阿喻，我心如磐石，天崩不改，地裂不移。”
“君为磐石，我亦如此。”
远洋航行暂时告一段落，但航行后带来的影响，正在不断展现出来。
在楼喻的指令下，农部忙着研究新的农作物，工部忙着研究橡胶的用途。
某一天处理政务时，楼喻突发奇想，召来朝中重臣，说道：“大盛发展这么多年，各行各业涌现出不少杰出的人才，每一行业都得到长足进步，只可惜，这些经验还只存于人脑中，若是能够形成著作，流传给后世，倒不失为一段佳话。”
范玉笙年纪大了，蓄起了胡须，但依旧是位优雅的美男子。
他笑问：“陛下的意思是要将各行各业的经验写成书？”
“嗯，凡文学、历史、天文、地志、农学、医药、格物、造化、技艺等百科，都集于一书，可称之为《百科全书》。”
众臣听得很激动，但要想编纂这样一本《百科全书》，何等耗时耗财耗力？
但不管怎么说，这样的书一旦问世，绝对是旷古绝伦的巨著。
能够参与编纂，是莫大的荣幸。
这是盛世的象征，亦是荣耀的象征。
饶是范玉笙也不由呼吸一滞。
他眸光晶亮问：“不知陛下计划几年编纂完成？”
楼喻笑道：“五年也好，十年也罢，便是二十年，只要能编出来，朕等多久都行。”
杨广怀提议道：“陛下，《百科全书》此名固然直白易懂，但编纂这部巨著乃陛下所想，且能够编出这样的书来，离不开陛下的英明治理，故微臣以为，不如为其冠上一个更能彰显陛下圣明的名称。”
“哦？”楼喻饶有兴趣道，“杨先生请说。”
其余人：这么多年，还是杨相最会说话！
杨广怀笑眯眯道：“不如称之为《昭庆大典》罢。”
众臣皆附和。
这种名字确实不能让陛下自己提，还是杨相厉害啊！
楼喻倒也没推辞，只道：“待此书编纂出来再说吧。”
众人便知，这是同意了。
《昭庆大典》从昭庆十五年秋开始编纂，全国上下无数文人士子皆群起响应，积极参与大典的编纂。
百科全书的编纂何其艰难？
纵使图书馆已收纳无数典籍，可将每一科的典籍结合起来，编入同一本书中，其中的工程量简直无法想象。
不仅如此，每行每业新出现的经验与知识都得派人认真记录编写，这些也要加入百科全书中。
得亏这些年大学培养了不少人才，否则参与编纂工作的官员肯定得抓瞎。
编纂工作如火如荼地进行着。
转眼到了昭庆二十年秋，秋收后即将迎来楼喻的四十岁生辰。
岁月没有在他脸上留下多少痕迹，反而年纪越大，越发成熟有魅力。
朝会上，礼部尚书出列道：“陛下，礼部收到各国的国书，他们都打算派遣使臣来我大盛，为陛下的生辰进献贺礼。”
“朕看献礼是假，学习是真。”楼喻淡淡道。
二十年的发展，足够大盛威震寰宇。
不论是陆上邻国还是远洋诸国，都想来大盛学习先进文化。
礼部尚书卡了下壳，“陛下是否接受各国朝拜？”
楼喻面色无波，颔首道：“我大盛虽国力强盛，但万不可傲慢自大，殊不知其余国家也有值得我们学习的地方。待各国来盛，切不可生出轻视之心。诸位要谨记，山外有山，人外有人。”
“臣等遵命！”
楼喻又交待道：“荣乐，此次各国使臣前来，由你协同礼部接待，万不可失了礼。”
“臣妹遵令！”
楼茝如今已经二十岁，她观政参政十几年，早已向朝臣展现出她的治国之能。
她是楼喻亲手教出来的，治国理念与楼喻一脉相承，且年纪越长，越有楼喻的风范。
而楼固，成日待在实验基地，只有在需要的时候，才会出京走访，去实地进行考察。
这些年下来，朝臣岂有不明白的？
可自昭庆七年，允许女子参与科举和朝政后，大盛官场上女子的身影越来越多。
便是如今的朝堂上，也站着几位女官。
荣乐长公主成为下一任皇帝，似乎也就不是什么难以接受的事了。
先不论楼茝的确德才兼备，单凭她是楼喻选定的继承人，众臣也不敢反对忤逆。
临近楼喻诞辰，京城迎来万国来朝的盛景，此番情境，令大盛百姓油然而生一种极其强烈的民族自豪感。
他们都是大盛的子民，真好。
八月廿八，帝王寿诞，于福延殿宴请群臣。
适时，承天门大开，诸臣列队入宫。
因人数众多，宴会设在殿外广场。
不多时，公卿大臣与各国使臣齐聚广场，恭敬等候。
吉时至，鸣礼官高声指令：
“恭迎圣驾——”
彼时，金轮普照，白玉沐辉。
帝驾徐徐行至白玉阶下。
楼喻身着华贵吉服，威严迈上玉阶。
所有人皆跪地叩首，口中高呼贺词。
霎时，八音迭奏，笙磬同音。
楼喻端坐高阶之上，俯视诸臣百官，语调沉缓有力：“诸位起身罢。”
各国使臣何曾见过这般恢宏壮丽之景？
只觉天上宫阙，仙音绕梁。
御座上的帝王，便是那俯瞰众生的神祇。
威德遐被，四方宾服。
光耀千古，万世长存。