拿下琉球之后，百废待兴，程不凡忙的废寝忘食。
一边继续扫清所有残余势力，解放琉球所有的岛屿，一边开始整理经济，治理民生。
程不凡发出公告“第一，鼓励所有百姓开垦良田，山地，开垦出来的土地，归个人所有。
可以去官府登记注册，到时候官府会保护你的个人劳动所得。不让任何人侵占。”
一时间勤劳的百姓们，纷纷自告奋勇的去开荒土地，因为这边不适合大米粮食，只好改种玉米，红薯，蔬菜等。
反正到时候程不凡会让官府的人来收购，再运往大陆销售。再买回大米粮食等这里缺的物品。
一来一回的，一点都不耽误功夫。
第二，鼓励百姓渔业，畜牧业，纺织业等各方面的大量生产。
让他们一直忙着挣钱，提高生活水平，至于销量问题，都由官府承担。
官府一定会给出公平公正的价格，如果百姓们不满意可以上告到琉球府。
第三召开庆功大会，一则庆祝琉球解放，普天同庆。同时为死去的战士们沉痛悼念，歌颂赞美！
二则趁机将作恶多端的荷兰殖民者，以及他们的党羽帮凶，走狗们，都拉出来，给百姓们出气，申冤。
发泄一下百姓心中的怨气与委屈。让他们能更死心塌地的拥护大西军。
毕竟大西军才是真正帮你们报仇雪恨的军队，政权。
第三则是除了扣除军需物资，又拿出了大量的粮食与银钱，发放给老百姓。
只发贫民，官吏与富绅不在此列。没有收缴他们的财产，都算不错了。
还敢来领钱，找死。
每家每户都领到了粮食与金钱。老百姓真的不敢相信，都以为生活在梦里。
“二狗子，你掐我一下，看看是不是真的，我是不是在做梦。”
“娘子，快打我一下，让我清醒一下，别做梦了。”
“夫君，是真的，都是真的，咱们不是在做梦，咱们从此以后真的可以过上好日子了。
再也没有人剥削压迫我们了。”
所有的百姓长跪不起，感谢大西，感谢庐江王。
纷纷呐喊“大西万岁，王爷万岁！”
这一系列的举措，一下子就紧紧的将老百姓的心，和大西军将士们，栓在一起。
然后便是招募民兵，打造全民皆兵的局面。让他们自发的守护自己的利益。
留下八千水师与一半舰队，作为琉球的军事守备力量。
同时在琉球招募了三万青壮，天天训练军纪，锻炼身体。
打散分配到各军，原来的神射手们都能官升一级，以老带新。
发放枪支武器，训练成军。
省的地方官僚地主敢兴风作浪，继续欺压百姓。
在琉球一呆就是半个月，总算梳理好了所有的政务。
对于留下谁来驻守琉球，程不凡是信赖张二间同志的。
虽然他有时候有点二，但是他对自己忠心耿耿，说一不二的。
乃是自己最放心最相信的人。
但是张二间表示，“宁愿紧紧跟随王爷的脚步，寸步不离的守护着王爷。
哪怕当个亲兵，也不愿意在外地称王。
再说了自己几斤几两，自己心里有数。如果只是叫他带兵打仗，他肯定勇于承担责任。
但是治理民生，独自镇守一方，他怕自己给搞砸了。
好不容易收回来的琉球群岛，别又让他给送走了。”
程不凡知道他说的也都有道理。
琉球群岛位置特殊，孤悬海外，进可攻，退可守。
地位显要，不止南明虎视眈眈，更有荷兰人吃了大亏，肯定会大举进攻，报复大西军。
因此确实需要文武全才才能镇守此地。
可是程不凡此来也并没有带治理的文官一同前来。
思来想去，也只有安排周琦和朱小明两个人合作，一起留守台湾了。
程不凡召集周琦和朱小明商议留守琉球事宜。
他道”如今琉球政局已经稳定，我和张二间就要启程返回庐江府，准备进攻南明地区。
开疆扩土，解救天下苍生。
因此我打算留下你二人一起镇守琉球。
周琦你为琉球第一任巡抚，一应琉球政事，通通由你负责。
朱小明为琉球三军守备元帅，负责琉球群岛所有的军事行动和琉球的安危。
你二人互不干涉，互不统属。有任何大事，意见不同，即刻告知庐江府，由我定夺。
怎么样？你二人敢不敢胜任？”
周琦道“王爷，我不想离开你的左右，我还想再跟随王爷，伺候王爷左右。”
程不凡道“在不在我身边，都是为了我们共同的目标。
为了解救天下苍生而努力。
总不能一辈子守在我身边当个小厮吧！
难得有这样的机会，让你造福一方百姓，施展胸中抱负。
何不放手一搏。
我保证只要你将琉球治理的兴旺发达，到时候我一定给你请示封王。”
也许是封王的诱惑太大！
也许是主政一方的诱惑太吸引人。
也许也是为了完成心中所想，为了理想抱负。回报天下苍生。
周琦最终同意了担任琉球第一任巡抚。
任务重大，亚历山大！
朱小明就简单了，他本来就一直在外漂泊的。广州国外，到处跑。
此时坐火箭一样提拔，成了一方大员。高兴的不要不要的！
连连感谢王爷栽培。表示一定会守护好琉球群岛的安危。
人在塔在！！！
程不凡安排好他们的工作重点和中心之后，带着张二间和两千士兵返行回庐江去了。
琉球百姓知道王爷要走了，大清早的就默默地来到江边等候王爷。
送王爷一程。
老人小孩，农人妇人，官吏商贾。。。。形形色色的各种人都有。
每个人的脸上都挂着不舍和眼泪。
他们失声痛哭“王爷一路走好！！”
程不凡听到这句，脚下一顿，差点掉下船只。
妈妈批，谁让他们喊的这句口号？
太他妈的吓唬人了。
“王爷，您可一定要再回来看看我们啊！”
“王爷，您这样的好人一定要活百岁，千岁，万岁”
“王爷，您不要走，我们需要您！”
这样的场景似曾相识，周琦心里感叹“为什么王爷每到一处，百姓们都是夹道欢迎！
每次他要走了。百姓们都是依依不舍，痛哭流涕呢！”
同时心里暗暗发誓，一定要做个像王爷一样的男人！
顶天立地，胸怀百姓。让百姓们有一天也能这样的对待自己。
才算不枉此生！
他的内心顿时变得无比的清明与坚定。琉球群岛后来无论遇到多大的困难，他都从来没有放弃过坚持。
终于带着琉球百姓走向繁荣富强，引领潮流。
他也凭此功绩直接封王！
一战成名！