秦庄公的儿子秦襄公因为保护周平王东迁有功，被封为诸侯。自此之后，秦国正式成立。不过，一开始的秦国只是一个书面上的国家——有土地使用证，地却是被西戎占领着。要想取得周平王分封的岐西之地，就要通过不断地向西戎发动战争，把被占着的土地上夺回来。实质上来讲，周平王给秦襄公的，是一个战争许可证。得到了战争许可证的秦国开始频频发动战争。自秦襄公至秦王政历经三十一位君王，556年，共发动了106次战争。几乎每